上海报业集团挂牌成立 形成“一集团三报社”架构【3】

喻国明（中国人民大学新闻学院副院长）

两集团合并意在图谋大媒体市场

中国人民大学新闻学院副院长喻国明认为，尽管当前因为经济相对不景气导致资源减少，报业效益本身在下滑，但此次合并的上海两大报业集团自身经营状况显然没到过不下去的地步，还有相当的一个存活空间，因此这次合并不是一种无奈的选择，很大程度上是一种主动行为。

喻国明指出，上海作为中国的金融、物流高地，加上上海自贸区的建立和发展，今后必然成为亚洲东部的经济高地，如果在传媒行业没有足够建树的话，实际上是不相称的，是跛脚的，因为传媒本身有很大的产业价值和意义。

此次上海两大报业集团的合并，在喻国明看来意在图谋大媒体市场，无论是从传统媒体还是新媒体的角度做高地性质的试验，扩大规模，盘活资源，链接商业，单独的媒体本身都难以实现。

喻国明认为，上海报业集团此次强强联手，很大程度上想做一个新媒体市场，而新媒体市场是一个开放式的结构，与过去小而全的市场格局完全不同，需要更多资源、实力，小资本在这个市场里面做尝试很难。因此通过合并，新成立的报业集团能用现在富余出来的资源做新媒体市场的尝试，引进、扶持一些在移动数字媒体方面比较有规模、有影响力的尝试，建立对未来发展而言极具潜力的新媒体架构。

□揭秘

两大报业集团合并仅用百日

此次申城报业调整力度之大出乎外界预期，两大报业集团合并，三大报社恢复法人地位。而真正让圈内人感到惊讶的是速度。此次调整从正式启动，到最后决策，不过40余天。再加上两个月的前期调研，仅仅百日。

今年7月，由上海市人大原副主任杨定华牵头的上海市委第一调研组，深入文新、解放两个集团进行了为期一个半月的调研，听取了百人次的意见。

调研方向是三个：发展问题、班子问题、年轻干部问题。

而调研的结果是：“集团员工集中反映的问题，就是呼吁要积极推进报业的调整改革。具体而言，绝大多数意见又围绕着‘必须整合’展开的；即便少数被调研对象并没有提出明确的整合意见，但是他们也一致认为应该拿出办法来解决困难”。

9月2日，上海市委常委会的所有成员，会同相关部门负责人，用半天的时间听取了调研组的汇报。会后，上海市委决定，由市委宣传部部长徐麟、副部长朱咏雷，市委组织部副部长于明黎三人，成立新报业集团成立筹备小组，简称“三人小组”。

当时，“三人小组”被赋予的工作目标是“三个一”——将文新、解放合并成一个集团、配强一个班子，以及研究一套支持媒体发展的政策。

此后，这一工作在高度保密的状态下高效推进，约三周后，“三人小组”扩大为“六人小组”。新加入的三人，即上海广播电视台台长裘新、解放日报集团党委书记尹明华、文汇新民联合报业集团党委书记徐炯。

从“三人小组”到“六人小组”，经过连续近一个月的奋战，终于拿出了一整套的具体改革方案。而这个方案的命运，由10月12日的上海市委常委会决定。

虽然整个调研过程是自下而上的，但最终的决策流程肯定是自上而下的。尽管在大环境下，上海报业影响力和经营双双下滑已是摆在面前的现实，但以上海之实力，是否有必要在这个涉及到意识形态的敏感地带，主动进行一场“手术”？

12日，上海市委常委会的投票回答了这个问题，上海报业集团调整改革方案被正式批准。仅隔一天，涉及到本次报业调整的部分重要人事提任信息，就在14日的《解放日报》上公告了。