嬗變——寫在東方網改革發展一年間

2012 年4 月28 日，對東方網來說是個特殊的日子，這一天東方網改革發展大會隆重舉行，上海市領導殷一璀，時任上海市委常委、宣傳部長楊振武為新組建的上海東方網股份有限公司揭牌，市委組織部領導宣布了市委、市政府任命的東方網領導班子，楊振武代表市委對東方網改革發展提出了殷切的希望。這次會議標志著東方網轉企改制任務的順利完成，開啟了東方網發展新的一頁。回顧一年來的工作，有許多方面值得總結和思考。

以發展戰略引領

從2000 年建網迄今，東方網已走過十多個發展年頭，在各級領導的關心支持下，依靠廣大干部員工的共同努力，東方網已在上海乃至全國產生了廣泛而又積極的影響。在完成轉企改制之后，東方網下一步怎麼走？領導關心，同行關注，東方網員工更是期待。如何順應改革發展需要、順應互聯網發展趨勢，制定科學的發展戰略，是擺

在東方網人面前的一個重大課題。經過廣泛討論和充分論証，我們提出，用三到五年時間，把東方網建設成一個以網絡傳播為主導的，多種媒體融合發展的現代傳媒集團和網絡文化骨干企業。為什麼要提出這樣的發展戰略呢？

首先，我們要進一步推進東方網改革發展。東方網自成立之日起，一直得到各級領導的關懷和支持，黨和國家領導人習近平、胡錦濤、俞正聲、劉雲山、李長春、李嵐清、喬石、曾慶紅、黃菊等一批中央領導同志和上海市四套班子歷任領導都親臨東方網視察指導，給予東方網極大的關懷和支持，為東方網的發展奠定了堅實的基礎。上海市各級政府部門和各股東單位也在各方面對東方網的發展提供了有力的保障。2009 年10 月，東方網被中央外宣辦列為第一批全國重點新聞網站轉企改制試點單位，經過努力，東方網已順利完成轉企改制各項工作，踏上了新的發展征程。我們認為，改革新聞網站的體制機制，目的是為了加快新聞網站的發展步伐，而不是就改制而改制。因此，我們需要確立一個既符合東方網實際，又切實可行的發展戰略，使其成為全體東方網人努力的方向。我們深刻分析了東方網所具備的獨特優勢和新的發展戰略機遇，以改革的要求，制定了這個發展戰略。

其次，對東方網現狀的充分認識。東方網成立之初，就按照一網兩制的體制機制運營，有較好的企業運營機制﹔東方網一開始就獲得了6 億元的資本金，具有較雄厚的資本實力﹔經過十多年的發展，東方網已在業內產生了廣泛而深刻的影響﹔己經完成了線上線下的全面布局，有著其他新聞網站不曾有的獨特優勢﹔有著一支反復磨煉打造的網絡傳播和經營的隊伍。這些為下一輪改革發展奠定了堅實的基礎。因此，我們制定的發展戰略必須在這個基礎上有新的追求和拓展。

第三，遵循網絡傳播的規律。互聯網的發展日新月異，其變化之快經常出乎我們的意料，而新聞網站沒有贏利模式常常使我們一籌莫展。我們認識到，必須集成發展、創新發展，才能使東方網走出一條改革發展新路。我們把目標聚焦到兩個方面，一是內容傳播的集成和多平台多終端展示，二是進軍資本市場以獲得更大的發展空間，以有效克服我們目前存在的矛盾和困難，應對不斷變化發展的互聯網新格局。

我們希望通過這個發展戰略的制定，能更好地凝聚全公司干部員工力量，讓大家看到發展的美好願景，以此振奮精神，再創輝煌。

以組織再造為先

轉企改制工作完成之后，我們首先按照現代企業制度要求，特別是按照上市公司的標准，全面而系統地對東方網的架構進行設計和建設。

完善頂層設計。加強黨委會建設，充實健全黨委領導班子，完善黨委議事決策制度，堅持黨對媒體領導，堅持黨管干部人才，堅持“三重一大”制度。黨委領導成員依法依規進入董事會、監事會和公司高管層，確保公司各項重大決策順利實施。完善董事會建設，與股東單位協商，重新確定一批董事人選，組建一批專門委員會，如戰略委員會、薪酬委員會等，特別設立了編輯政策委員會，確保媒體導向的正確。特別聘請了何加正、宋建武、李建華、陳波、錢世政五位在網絡傳播、信息技術、決策咨詢、財務審計方面具有較大影響的專家擔任獨立董事。調整了監事會成員，大股東上海文廣集團黨委書記出任公司監事長，三名通過公司職代會選舉的職工監事進入監事會，進一步加強了監事會力量。由公司總裁、總編輯、副總編輯、總裁助理、總編輯助理、董秘、財務負責人組成公司高管團隊，負責公司的日常運行。我們還聘請一批知名的專家學者和企業家擔任公司專家咨詢委員會成員，為公司改革發展出謀劃策。優化組織架構。

根據公司發展戰略和當前現狀，我們梳理構建了公司本部的四大業務板塊。組建媒體業務管理中心，將新聞採編、社區互動等板塊納入其中，更好地發揮其綜合協調和統籌功能。組建電子政務管理中心，統籌服務政府、各類機構的信息增值業務。組建電子商務管理中心，進一步拓展公司電子商務業務。組建投資管理公司，並在其之上成立公司投資決策委員會，更好地規劃運作公司的投融資業務。四大中心組建之后，我們加快了業務重組和調整，確保各項工作有序平穩開展。同時，我們還重組了技術管理中心，加快行政管理板塊的改革設計，以組織架構的再造和優化來保障東方網各項工作的順利推進。

以內容傳播為本

我們深刻認識到，組建東方網的目的，就是為了構建網絡傳播的新陣地，進一步提升和擴大主流價值觀在網絡傳播中的影響和作用。十多年來，東方網始終秉承這個理念，積極有效地開展新聞宣傳和內容傳播，取得了積極的成效。2011 年上海市委九屆十六次全會通過的決議和2012 年上海市第十次黨代會報告中都明確把東方網作為上

海的主流媒體，這既是對我們工作的肯定和鞭策，也對我們的工作提出了新的更高的要求。堅持主流主導。我們始終以“權威、准確、及時、全面”為目標，圍繞重要會議、重大事件、重要活動、重點人物等開展新聞宣傳。在黨的十八大，上海市黨代會、全國“兩會”和上海“兩會”的宣傳報道中，總編輯、副總編輯親自組織協調並到一線指揮，派出精兵強將進行採訪報道，充分利用網絡媒體的優勢，多媒體、多渠道、多終端展示，產生廣泛的影響，取得了積極的成效。堅持涉滬新聞的第一時間發布，堅持重大報道上不缺位、不失語，報道不盲從、不跟風、不媚俗，不斷提升在網民中的影響力和公信力。

堅持有效應對。面對紛繁復雜的突發事件，我們以正面輿論引導為己任，力求第一時間捕捉信息來源，及時發現符合主流價值觀的題材，通過調查分析加以提升推廣，發出獨家的聲音。無論是搶鹽風潮、問題饅頭的報道，還是台風“海葵”信息發布、蘆山地震的報道，我們都一以貫之。

堅持互動引導。隨著微博的興起，網民對重大熱點事件和問題的參與日益活躍，政府部門主動積極應對，也採取了一系列有效的措施。我們主動搭建平台，為打通兩個輿論場作出嘗試和努力，一批政務微博、文化名人微博、理論微博入戶東方網。同時，又主動策劃“科學發展在上海——東方網區縣行”等報道活動，邀請區縣領導做客微訪談，網友直接通過微博與區縣領導互動，通過網絡關注微訪談的用戶達114 萬，產生了極大的社會影響。實踐証明，隻有主動作為，才能有效引導，隻有主動參與，才能強化管理。

堅持品牌打造。網絡傳播有著其特殊的規律，如何來吸引、培育用戶，關鍵在於打造品牌。經過十多年的培育，東方網本身已成為一塊金字招牌，對於網民來說，東方網的內容就是權威信息，具有公信力和影響力。我們通過線上線下的聯動等一系列舉措，不斷塑造東方網權威、公正的形象，產生了積極的成效。同時，還打造了一批如“上海政務”、“東方直通車”、“文明在線”等媒體品牌，吸引了一批忠實用戶。

目前，東方網的Alexa 排名在全國地方重點新聞網站中持續保持前列。東方網榮獲了中國新聞獎、上海新聞獎等獎項，還獲得了一批先進的榮譽稱號。