加大新聞輿論監督的一些思考【2】

三、加強和改進我國新聞輿論監督的構想

（一）切實賦予新聞輿論監督主體的獨立身份

在社會整體轉型的這樣一個歷史時期，新聞媒介需要對傳播活動與內容獨立地作出判斷，對政治系統的運行履行自己的監督功能[2]。新聞媒介如果沒有獨立的見識，本身不能構成獨立的“極”，那它至多是技術意義上的社會意見的中轉站，是政治體系擁有的相當好看的“擺設”而己。

當然，需要說明的是，我們提出的調整新聞媒介與政治體系的關系，並不意味著媒介必須和必然脫離黨的領導，而是在堅持黨的政治領導的前提下，給新聞媒介提供更多的自主權和獨立空間，使它們在確保政治方向不變的語境中，按照自身規律，更好地發揮輿論監督的社會功能。這是社會主義政治文明發展的內在要求，也是社會主義民主政治建設的應有之義。顯然，這種“形式上的獨立”，並不同於西方社會新聞媒介完全的獨立性[3]。

（二）制定新聞輿論監督法

目前，我國尚無對新聞活動及輿論監督行為有明確的法律意義上的界定和規范，怎樣發揮新聞輿論監督在社會生活中的作用，讓新聞輿論監督取得真正的效果，目前唯一的有效途徑就是，制定相關法律保障公民和新聞機構的輿論監督權利，讓新聞輿論在監督不良行為，發揮自身作用時能夠有法可依、有章可循，不至於摸黑走路。

從目前的情況來看，雖然我國也不同程度出台了一些法律法規，但這些法律法規的內容以及實現方式、實施后果都缺乏具體的規范措施，操作起來往往還要依靠政策來規范和支持，所以，仍然存在諸多問題。新聞輿論監督隻能走法治的道路，才能在根本上保証其健康、有序地行使其權力，發揮其作用。

（三）新聞輿論監督隊伍的建設必須加強

新聞輿論監督在實施時肯定會直面社會上的各種誘惑和是非，因此新聞從業人員必須要經過學習培訓、約束規范等措施，培養他們樹立政治意識、大局意識和責任意識，嚴格規范行為，加強修養，提高素質。

新聞從業人員要認真學習馬克思主義新聞觀，要端正輿論監督的目的，提高工作水平。要恪守職業道德，不以個人好惡進行報道，不充當個別利益沖突的工具。要知法、懂法、守法和用法，充分重視發揮法律在輿論監督中的作用。要對批評稿件進行質量要求，以期引起和提高公眾的關注度，得到上級部門和省委省政府的重視，促進問題有效合理地解決，為促進和諧社會發揮應有的作用。

（四）保障新聞工作者的權益，確保新聞輿論監督順利進行

新聞記者是新聞輿論監督的主要實施者和參與者，是公眾實施新聞輿論監督的直接代表，記者不是以個人身份來進行輿論監督的，他代表了公眾的利益和訴求，代表了公眾的知情權，因此應該賦予記者更多更大的權利。

為了避免記者在進行輿論監督中因批評報道而受到打擊報復和遭遇法律糾紛，使得輿論監督工作能夠順利進行下去，必須實行責任追究制，必須在相關法律中明確規定當事人的行政責任、民事責任和刑事責任，這樣做，是為了保護記者的合法權益，從而發揮輿論監督的威力，也為了讓公眾的利益得到最有效的保障。

（五）加大新聞輿論監督的互動性

我國的憲法和法律始終強調和保護人民群眾的言論出版自由，強調和保護人民群眾的批評建議的權利。輿論監督是否能夠深入開展下去，並得到真正的、真實的結果，就必須動員人民群眾參與其中。群眾的力量是強大的。通過群眾對丑陋現象的揭露、抨擊，使其曝露於光天化日之下，壯大輿論監督的聲勢，增強其威懾力，這樣也促進新聞媒體對此事的關注報道，不僅有助於輿論監督的開展，也有利於被監督單位和個人改正錯誤。

另外，新聞輿論監督也不能單打獨斗，僅靠一己之力，要與人大、信訪等與群眾基層相關聯的部門溝通互動，要以積極的態度和角度對政府行為形成監督。還要傾聽群眾呼聲，加強與政府各部門的聯系，避免一家之言，減少報道的盲目性和偏激性，使輿論監督更加具有針對性，從而取得更顯著的成效。

四、結 語

今天的中國已經站在了發展的十字路口，加大輿論監督的力度不僅是保障新聞媒介參與權的體現，更是構建社會主義和諧社會的要求。尊重和保障輿論監督的地位和作用，對輿論監督的權利范圍及其責任程度進行規范，通過法律法規賦予輿論監督可靠有效的保証，才能解決上述問題，讓輿論監督成為促進社會生活良性發展、不斷進步的重要力量。

參考文獻：

[1] 王華強,魏永征主編.輿論督與新聞糾紛[M].上海:復旦大學出版社,2001.

[2] 弓長昆.大眾傳媒的政治社會化功能[M].武漢:武漢大學出版社,2003.

[3] 李艷.廣播電視新聞輿論監督的法制環境研究[M].北京:社會科學文獻出版社,2006.