國家新聞出版署關於印發《報紙期刊質量管理規定》的通知

　　國新出發〔2020〕10號

　　各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團新聞出版局，中央和國家機關各部委、各人民團體報刊主管部門，中央軍委政治工作部宣傳局，中央各重點出版集團：

　　現將《報紙期刊質量管理規定》印發給你們，請認真遵照執行。

　　國家新聞出版署

　　2020年5月28日

　　第一條　為加強報紙、期刊質量管理，規范報紙、期刊出版秩序，促進報紙、期刊質量提升，根據《中華人民共和國產品質量法》《出版管理條例》《報紙出版管理規定》《期刊出版管理規定》等法律法規，制定本規定。

　　第二條　本規定適用於經國家新聞出版主管部門批准，持有國內統一連續出版物號，領取報紙出版許可証和期刊出版許可証的報紙、期刊。

　　第三條　報紙、期刊質量包括內容質量、編校質量、出版形式質量、印制質量四項，分為合格和不合格兩個等級。四項均合格的，其質量為合格﹔四項中有一項不合格的，其質量為不合格。

　　第四條　報紙、期刊內容符合《出版管理條例》第二十五條、第二十六條規定，並符合國家新聞出版主管部門批准的業務范圍的，其內容質量為合格﹔不符合的，其內容質量為不合格。

　　第五條　報紙、期刊編校差錯判定以相關法律法規、國家標准、行業標准及規范為依據。

　　報紙編校差錯率不超過萬分之三的，其編校質量為合格﹔差錯率超過萬分之三的，其編校質量為不合格。差錯率的計算按照本規定附件《報紙編校差錯率計算方法》執行。

　　期刊編校差錯率不超過萬分之二的，其編校質量為合格﹔差錯率超過萬分之二的，其編校質量為不合格。差錯率的計算按照本規定附件《期刊編校差錯率計算方法》執行。

　　第六條　報紙、期刊出版形式差錯判定以相關法規規章、國家標准、行業標准及規范為依據。

　　報紙出版形式差錯數不超過三個的，其出版形式質量為合格﹔差錯數超過三個的，其出版形式質量為不合格。差錯數的計算按照本規定附件《報紙出版形式差錯數計算方法》執行。

　　期刊出版形式差錯數不超過五個的，其出版形式質量為合格﹔差錯數超過五個的，其出版形式質量為不合格。差錯數的計算按照本規定附件《期刊出版形式差錯數計算方法》執行。

　　第七條　報紙印制質量包括單份印制質量和批印制質量，期刊印制質量包括單冊印制質量和批印制質量。報紙、期刊印制符合國家和行業現行標准及規定的，其印制質量為合格﹔不符合的，其印制質量為不合格。

　　第八條　國家新聞出版主管部門負責全國報紙、期刊質量管理工作，各省級新聞出版主管部門負責本行政區域內的報紙、期刊質量管理工作。各級新聞出版主管部門應當切實履行監管職責，實施報紙、期刊質量檢查，並及時向社會公布檢查結果。

　　第九條　報紙、期刊主管主辦單位應當督促出版單位建立健全質量管理制度並監督落實，將報紙、期刊質量納入出版單位社會效益評價考核，對質量不合格的報紙、期刊提出處理意見和整改措施。報紙、期刊出版單位應當落實“三審三校”等管理制度，加強業務培訓，保証出版質量。

　　第十條　報紙、期刊質量檢查採取抽樣方式進行。報紙內容質量、編校質量、出版形式質量抽樣檢查的對象為報紙各版面及中縫、插頁等所有內容。期刊內容質量、編校質量、出版形式質量抽樣檢查的對象為期刊正文、封一（含書脊）、封二、封三、封四、版權頁、目次頁、廣告頁、插頁等所有內容。報紙、期刊印制質量檢測樣本抽取依據相關標准進行。

　　第十一條　新聞出版主管部門實施報紙、期刊質量檢查，須將檢查結果為不合格的報紙、期刊的具體情況書面通知出版單位或主辦單位。出版單位、主辦單位如有異議，須在接到通知后15日內提出復檢申請﹔對復檢結果仍有異議，須在接到通知后7日內向上一級新聞出版主管部門請求復核。

　　第十二條　報紙、期刊內容質量、編校質量、出版形式質量不合格的，由省級以上新聞出版主管部門依據《出版管理條例》《報紙出版管理規定》《期刊出版管理規定》等相關規定，責令改正，給予警告﹔情節嚴重的，責令限期停業整頓，或由原發証機關吊銷出版許可証。

　　報紙、期刊出現嚴重質量問題的，出版單位應當採取收回、銷毀等措施，消除負面影響。

　　第十三條　報紙、期刊印制質量不合格，出版單位應當及時收回、調換。出版單位違反本規定繼續發行印制質量不合格報紙、期刊的，按照《中華人民共和國產品質量法》《出版管理條例》等相關規定處理。

　　第十四條　省級以上新聞出版主管部門對報紙、期刊質量管理工作中成績突出的單位和個人予以表揚或者獎勵。

　　第十五條　本規定自印發之日起施行。

　　報紙編校差錯率計算方法

　　一、報紙編校差錯率

　　報紙編校差錯率，是指在報紙編校質量檢查中，編校差錯數佔檢查總字數的比率，用萬分比表示。如檢查總字數為2萬，檢查后發現2個差錯，則其差錯率為1/10000。

　　二、報紙檢查總字數計算方法

　　報紙檢查總字數為被檢查所有內容的字數總和，一般包括版面字數、中縫字數、插頁字數三部分。

　　1.版面字數=版面行字數（通用字號）×版面行數。

　　報眉、報尾、欄頭、表格、分欄空白、插圖說明等，均按所佔版面字數計算。作品性圖片（新聞攝影、藝術作品等）按版面字數的80%計算，裝飾性圖片按版面字數的30%計算。

　　2.中縫字數按實際字數（行字數×行數）計算。

　　3.插頁字數參照版面字數計算。

　　4.外文報紙、少數民族文字報紙及報紙的拼音部分，以對應字號的漢字字數加30%計算。

　　三、報紙編校差錯計算方法

　　1.重要信息差錯

　　報頭、報眉、欄頭、標題中的文字差錯，按正文同樣錯誤計錯標准的雙倍計數。正文中重要名稱、重要時間、重要圖片等信息錯誤，按一般錯誤計錯標准的雙倍計數。

　　2.文字差錯

　　一期報紙中，同一文字差錯重復出現，最多計3次差錯。

　　（1）事實性、知識性、邏輯性、語法性錯誤，每處計1個差錯。

　　（2）錯字、別字、多字、漏字為1個字的，每處計1個差錯﹔2—5個字的，每處計2個差錯﹔5個字以上的，每處計4個差錯。

　　前后顛倒字，可以用一個校對符號改正的，每處計1個差錯。阿拉伯數字、羅馬數字差錯，無論幾位數，都計1個差錯。

　　（3）阿拉伯數字和漢字數字用法不符合《出版物上數字用法》國家標准，每處計0.1個差錯，一期最多計1個差錯。

　　（4）外文和國際音標以1個單詞為單位，無論其中有幾處差錯，計1個差錯。

　　（5）少數民族文字以1個字或詞為單位，無論其中有幾處差錯，計1個差錯。

　　（6）漢語拼音不符合《漢語拼音方案》和《漢語拼音正詞法基本規則》等國家規定和標准，以1個對應的漢字或詞組為單位，無論其中有幾處差錯，計1個差錯。

　　（7）字母大小寫和正斜體、黑白體誤用，不同文種字母混用（如把英文字母N錯為俄文字母И），字母與其他符號混用（如把英文字母O錯為阿拉伯數字0），每處計0.5個差錯。

　　（8）違反相關規定使用繁體字或不規范漢字，每處計0.5個差錯。

　　（9）科技理論和科學普及類文章使用量和單位，其名稱、符號、書寫規則不符合《國際單位制及其應用》《有關量、單位和符號的一般原則》《空間和時間的量和單位》等相關標准，使用科技術語不符合全國科學技術名詞審定委員會公布的規范詞，每處計0.5個差錯。一個組合單位符號，無論其中有幾處差錯，計0.5個差錯。

　　（10）專有名詞譯法不符合相關規范，每處計0.5個差錯。

　　（11）涉港、澳、台等用語不符合相關規定，每處計1個差錯。

　　（12）使用網絡用語、縮略語、口語不符合相關規定，每處計0.5個差錯。

　　3.標點符號和其他符號差錯

　　使用標點符號應當符合《標點符號用法》國家標准，使用其他符號應當符合相關規范。同一標點符號差錯重復出現，一面最多計3次差錯，一期最多計1個差錯。同一其他符號差錯重復出現，一期最多計3次差錯。

　　（1）標點符號錯用、漏用、多用，每處計0.1個差錯。

　　（2）標點符號誤在行首、標號誤在行末，每處計0.1個差錯。

　　（3）外文復合詞、外文單詞按音節轉行，漏排連接號，每處計0.1個差錯。

　　（4）數學符號、科學符號、樂譜符號等符號差錯，每處計0.5個差錯。

　　（5）圖序、表序、公式序、參考文獻序等標注差錯，每處計0.1個差錯。

　　4.格式及其他差錯

　　（1）錯誤的另版計2個差錯。不符合版式要求的另版、另段、另行、接排、空行、空格及需要空行、空格而未空等，每處計0.1個差錯。

　　（2）字體錯、字號錯或字體字號同時錯，每處計0.1個差錯﹔同一面內的同一差錯不重復計算，一期最多計1個差錯。

　　（3）同一篇文章中幾個同級標題的位置、轉行格式、字體字號不統一，計0.1個差錯﹔需要空格而未空格，每處計0.1個差錯。

　　（4）阿拉伯數字、外文縮寫詞拆開轉行，外文單詞未按音節轉行，每處計0.1個差錯。

　　（5）圖、表的位置錯，每處計0.5個差錯﹔圖、表的內容與說明文字不符，每處計1個差錯。

　　（6）參考文獻著錄項中的格式錯誤，每處計0.1個差錯，一期最多計1個差錯。

　　（7）除圖表、公式、符號需特殊處理等情況外，非廣告正文主體字號小於6號（不包括6號），一期計2個差錯。

　　期刊編校差錯率計算方法

　　一、期刊編校差錯率

　　期刊編校差錯率，是指在期刊編校質量檢查中，編校差錯數佔檢查總字數的比率，用萬分比表示。如檢查總字數為2萬，檢查后發現2個差錯，則其差錯率為1/10000。

　　二、期刊檢查總字數計算方法

　　期刊檢查總字數為被檢查的版面字數，即：檢查總字數=每行字數（通用字號）×每面行數×檢查總面數。

　　1.凡連續編排頁碼的正文、輔文，以及版權頁、目次頁、廣告頁、插頁等，除空白面不計以外，均按一面滿版計算字數。

　　2.頁眉和單排的頁碼、邊碼作為行數或每行字數計入正文，一並計算字數。

　　3.腳注、參考文獻、索引、附錄等字號有變化時，分別按行數×每行字數計算。

　　4.封一（含書脊）、封二、封三、封四，每面按正文滿版字數的50%計算，空白面不計。

　　5.正文中的插圖、表格，按正文的版面字數計算。插圖、表格佔一面的，有文字說明的按滿版字數的50%計算，沒有文字說明的按滿版字數的20%計算。

　　6.以圖片為主的期刊，有文字說明的版面，按滿版字數的50%計算﹔沒有文字說明的版面，按滿版字數的20%計算。

　　7.外文期刊、少數民族文字期刊及期刊的拼音部分，以對應字號的漢字字數加30%計算。

　　三、期刊編校差錯計算方法

　　1.重要信息差錯

　　封一（含書脊）上的文字差錯，按正文同樣錯誤計錯標准的雙倍計數。正文中重要名稱、重要時間、重要圖片等信息錯誤，按一般錯誤計錯標准的雙倍計數。

　　2．文字差錯

　　一期期刊中，同一文字差錯重復出現，最多計3次差錯。

　　（1）事實性、知識性、邏輯性、語法性錯誤，每處計1個差錯。

　　（2）錯字、別字、多字、漏字為1個字的，每處計1個差錯﹔2—5個字的，每處計2個差錯﹔5個字以上的，每處計4個差錯。

　　前后顛倒字，可以用一個校對符號改正的，每處計1個差錯。阿拉伯數字、羅馬數字差錯，無論幾位數，都計1個差錯。

　　（3）阿拉伯數字和漢字數字用法不符合《出版物上數字用法》國家標准，每處計0.1個差錯，一期最多計1個差錯。

　　（4）外文和國際音標以1個單詞為單位，無論其中有幾處差錯，計1個差錯。

　　（5）少數民族文字以1個字或詞為單位，無論其中有幾處差錯，計1個差錯。

　　（6）漢語拼音不符合《漢語拼音方案》和《漢語拼音正詞法基本規則》等國家規定和標准，以1個對應的漢字或詞組為單位，無論其中有幾處差錯，計1個差錯。

　　（7）字母大小寫和正斜體、黑白體誤用，不同文種字母混用（如把英文字母N錯為俄文字母И），字母與其他符號混用（如把英文字母O錯為阿拉伯數字0），每處計0.5個差錯。

　　（8）違反相關規定使用繁體字或不規范漢字，每處計0.5個差錯。

　　（9）科技理論和科學普及類文章使用量和單位，其名稱、符號、書寫規則不符合《國際單位制及其應用》《有關量、單位和符號的一般原則》《空間和時間的量和單位》等相關標准，使用科技術語不符合全國科學技術名詞審定委員會公布的規范詞，每處計0.5個差錯。一個組合單位符號，無論其中有幾處差錯，計0.5個差錯。

　　（10）專有名詞譯法不符合相關規范，每處計0.5個差錯。

　　（11）涉港、澳、台等用語不符合相關規定，每處計1個差錯。

　　（12）使用網絡用語、縮略語、口語不符合相關規定，每處計0.5個差錯。

　　3．標點符號和其他符號差錯

　　使用標點符號應當符合《標點符號用法》國家標准，使用其他符號應當符合相關規范。同一標點符號差錯重復出現，一面最多計3次差錯，一期最多計1個差錯。同一其他符號差錯重復出現，一期最多計3次差錯。

　　（1）標點符號錯用、漏用、多用，每處計0.1個差錯。

　　（2）標點符號誤在行首、標號誤在行末，每處計0.1個差錯。

　　（3）外文復合詞、外文單詞按音節轉行，漏排連接號，每處計0.1個差錯。

　　（4）數學符號、科學符號、樂譜符號等符號差錯，每處計0.5個差錯。

　　（5）圖序、表序、公式序、參考文獻序等標注差錯，每處計0.1個差錯。

　　4．格式差錯

　　（1）不符合版式要求的另版、另段、另行、接排、空行、空格及需要空行、空格而未空等，每處計0.1個差錯。

　　（2）字體錯、字號錯或字體字號同時錯，每處計0.1個差錯﹔同一面內的同一差錯不重復計算，一期最多計1個差錯。

　　（3）同一篇文章中幾個同級標題的位置、轉行格式、字體字號不統一，計0.1個差錯﹔需要空格而未空格，每處計0.1個差錯。

　　（4）阿拉伯數字、外文縮寫詞拆開轉行，外文單詞未按音節轉行，每處計0.1個差錯。

　　（5）圖、表的位置錯，每處計0.5個差錯﹔圖、表的內容與說明文字不符，每處計1個差錯。

　　（6）頁眉單雙頁位置互錯，每處計0.1個差錯，一期最多計1個差錯。

　　（7）目次頁中文章標題、頁碼、作者信息等與正文不一致，每處計1個差錯﹔同類差錯重復出現，一期最多計3個差錯。

　　（8）參考文獻著錄項中的格式錯誤，每處計0.1個差錯，一期最多計1個差錯。

　　5．其他差錯

　　（1）學術論文編寫不符合國家和行業相關標准，每處計0.5個差錯，一期最多計2個差錯。

　　（2）除圖表、公式、符號需特殊處理等情況外，非廣告正文主體字號小於6號（不包括6號），一期計2個差錯。

　　報紙出版形式差錯數計算方法

　　一、報紙出版形式基本要求

　　報紙應當在一版報頭位置刊登報紙名稱，報紙名稱應當大於並明顯於一版所有其他文字。外文報紙應當同時刊登中文名稱，少數民族文字報紙應當同時刊登漢語名稱。報紙出版增期、號外應當在一版報頭注明“增期”“號外”字樣。

　　報紙應當在固定位置刊登出版日期、總期號、版數、國內統一連續出版物號（CN）、主要責任單位（主管單位、主辦單位、出版單位）、出版單位地址及聯系方式、印刷單位名稱及地址、發行信息（包括發行方式、發行單位、郵發代號等）、定價（號外應當注明“免費贈閱”字樣）等。報紙應當在各版面報眉位置標明版序，版序應當位置固定，排序清楚，便於查找。

　　報紙刊登廣告應當在明顯位置注明“廣告”字樣，不得以新聞形式刊登廣告。

　　二、報紙出版形式差錯計算方法

　　1.報紙名稱

　　（1）未在一版報頭位置刊登報紙名稱，計4個差錯。

　　（2）刊登的報紙名稱不是經國家新聞出版主管部門批准的名稱，計4個差錯。

　　（3）一版報頭位置刊登的報紙名稱未大於並明顯於一版所有其他文字，計4個差錯。

　　（4）外文報紙未刊登中文名稱或外文名稱與中文名稱明顯不一致，計2個差錯。

　　（5）少數民族文字報紙未刊登漢語名稱或少數民族文字名稱與漢語名稱明顯不一致，計2個差錯。

　　2.國內統一連續出版物號

　　（1）未刊登國內統一連續出版物號，計4個差錯。

　　（2）刊登的國內統一連續出版物號不是經國家新聞出版主管部門批准的國內統一連續出版物號，計4個差錯。

　　（3）刊登的國內統一連續出版物號不符合《中國標准連續出版物號》國家標准，計2個差錯。

　　3.主要責任單位

　　（1）未刊登主管單位、主辦單位、出版單位，計2個差錯。

　　（2）以合辦、協辦、承辦等名義刊登非責任單位信息，計2個差錯。

　　（3）未刊登出版單位地址及聯系方式，計1個差錯。

　　（4）刊登的主管單位、主辦單位、出版單位不是經國家新聞出版主管部門批准的單位，計4個差錯。

　　4.印刷、發行信息

　　未刊登印刷單位名稱及地址、未刊登發行信息，計1個差錯。

　　5.版權信息

　　（1）刊登非廣告作品未注明作品名稱、作者姓名等信息，每處計1個差錯，一期最多計2個差錯。

　　（2）刊登轉載作品未注明作品名稱、作者姓名、轉載出處等信息，每處計0.5個差錯，一期最多計2個差錯。

　　6.出版標識

　　（1）未在固定位置刊登報紙出版日期、總期號、版數，每項計2個差錯。

　　（2）未按批准的刊期出版，計2個差錯。

　　（3）未在報眉固定位置標明版序，計2個差錯。版序漏失或編排混亂影響查閱，計1個差錯。

　　（4）出版增期未在一版報頭注明“增期”字樣，計2個差錯。

　　（5）出版號外未在一版報頭注明“號外”字樣，計2個差錯。

　　（6）專版、專刊的刊頭字樣比報紙名稱更明顯，計2個差錯。

　　（7）刊登廣告未注明“廣告”字樣，每處計1個差錯，一期最多計2個差錯。

　　7.定價

　　（1）未在固定位置刊登報紙定價，計1個差錯。

　　（2）出版號外未注明“免費贈閱”字樣，計1個差錯。

　　8.開版

　　（1）同一種報紙以不同開版出版，計2個差錯。

　　（2）增期的開版與主報不一致，計2個差錯。

　　9.標識性文字

　　標識性文字使用夸大事實的宣傳用語，如“世界排名第×名”“全球發行量最大”“中國唯一”“獲獎最多”等，每處計1個差錯，一期最多計2個差錯。

　　10.裝訂形式

　　不符合散頁形式要求，計1個差錯。

　　期刊出版形式差錯數計算方法

　　一、期刊出版形式基本要求

　　期刊應當在封一明顯位置刊登期刊名稱和年、月、期、卷等順序編號。期刊增刊應當注明“增刊”字樣，期刊合訂本應當注明“合訂本”字樣。外文期刊應當同時刊登中文刊名，少數民族文字期刊應當同時刊登漢語刊名。

　　期刊應當在封四或版權頁上刊登期刊名稱、主要責任單位（主管單位、主辦單位、出版單位）、印刷單位、發行信息（包括發行方式、發行單位、郵發代號等）、出版日期、總編輯（主編）姓名、定價（或“免費贈閱”字樣）、國內統一連續出版物號（CN）等。領取國際標准連續出版物號（ISSN）的期刊應當同時刊登國際標准連續出版物號，期刊增刊應當刊登增刊備案號。公開發行的期刊應當在封一或封四刊登期刊條碼。

　　期刊刊登廣告應當在明顯位置注明“廣告”字樣，不得以新聞形式刊登廣告。

　　二、期刊出版形式差錯計算方法

　　1.期刊名稱

　　（1）未在封一明顯位置刊登期刊名稱，計6個差錯。

　　（2）刊登的期刊名稱不是經國家新聞出版主管部門批准的名稱，計6個差錯。

　　（3）封一刊登的期刊名稱未大於並明顯於其他標識性文字，計6個差錯。

　　（4）外文期刊未刊登中文刊名或外文刊名與中文刊名明顯不一致，計2個差錯。

　　（5）少數民族文字期刊未刊登漢語刊名或少數民族文字刊名與漢語刊名明顯不一致，計2個差錯。

　　（6）期刊名稱在封一（含書脊）、版權頁、封四等處未保持一致，計2個差錯。

　　2.國內統一連續出版物號和國際標准連續出版物號

　　（1）未刊登國內統一連續出版物號，計6個差錯。

　　（2）刊登的國內統一連續出版物號不是經國家新聞出版主管部門批准的國內統一連續出版物號，計6個差錯。

　　（3）刊登的國內統一連續出版物號不符合《中國標准連續出版物號》國家標准，計2個差錯。

　　（4）已領取國際標准連續出版物號但未刊登，或刊登的國際標准連續出版物號與期刊名稱不對應，計2個差錯。

　　3．主要責任單位

　　（1）未刊登主管單位、主辦單位、出版單位，計2個差錯。

　　（2）以合辦、協辦、承辦等名義刊登非責任單位信息，計2個差錯。

　　（3）未刊登出版單位地址及聯系方式，計1個差錯。

　　（4）刊登的主管單位、主辦單位、出版單位不是經國家新聞出版主管部門批准的單位，計6個差錯。

　　4.期刊條碼

　　期刊條碼有下列情況的，每處計1個差錯。

　　（1）未刊登條碼。

　　（2）條碼制作形式不符合要求，不能通過相關設備識讀。

　　（3）條碼信息與期刊名稱、國內統一連續出版物號、國際標准連續出版物號、刊期及出版年份、月份不一致。

　　5．印刷、發行信息

　　未刊登印刷單位、發行信息，計1個差錯。

　　6．總編輯（主編）姓名

　　未刊登總編輯（主編）姓名，計1個差錯。

　　7．版權信息

　　（1）刊登非廣告作品未注明作品名稱、作者姓名等信息，每處計1個差錯，一期最多計2個差錯。

　　（2）刊登轉載作品未注明作品名稱、作者姓名、轉載出處等信息，每處計0.5個差錯，一期最多計2個差錯。

　　8.出版標識

　　出版標識有下列情況的，每處計1個差錯，一期最多計2個差錯。

　　（1）未在封一明顯位置刊登年、月、期、卷等順序編號。

　　（2）未按批准的刊期出版。

　　（3）封一和版權頁等處的年、月、期號標識有省略。

　　（4）採用卷號和（或）總期號標識的期刊，其卷號和（或）總期號隨意更改、未連續編排或使用總期號、卷號代替年、月、期號。

　　（5）同一期刊每年出版的各期分別獨立設置編號體系交叉出版。

　　（6）出版增刊未注明“增刊”字樣、未刊登增刊備案號。

　　（7）出版合訂本未注明“合訂本”字樣。

　　（8）刊登廣告未注明“廣告”字樣。

　　9.定價

　　未在固定位置刊登期刊定價（或注明“免費贈閱”字樣），計1個差錯。

　　10.版權頁

　　（1）未在期刊正文之前或封四上設立版權頁，計2個差錯。

　　（2）版權頁刊登的項目（除期刊名稱外）未與封一或封四保持一致，每處計1個差錯，一期最多計3個差錯。

　　11.標識性文字

　　標識性文字使用夸大事實的宣傳用語，如“世界排名第×名”“全球發行量最大”“中國唯一”“獲獎最多”等，每處計1個差錯，一期最多計2個差錯。

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