《中國特產報》——一張家族報紙的危險生意【2】

在國家新聞出版廣電總局的筆錄中，劉真稱：“報社事業發展中心主要是在報社發展方面做一些工作，是採訪部門還是經營部門，在設置時界限還不是很清晰，但主要是從事經營、廣告代理合作等。”

劉真在筆錄中表示：“專刊部有20多人，大部分人員都有記者証，事業發展中心人員沒有記者証。專刊部沒有公章，事業發展中心有公章，原則上報社分管領導同意，就可以使用公章，這些發出的核實函我不清楚。”

實際上，被查出問題的4名記者均屬於專刊部。根據審計，到2013年4月，特產報社共有66名員工，正式聘用人員61名，其中9人為借調、退休人員，在剩下的員工中，有20余名持証記者均不在報社領取工資，他們大多屬於專刊部門，需要自謀生計。

據報社以前的老編輯介紹，報社事業發展中心和專刊部，實際上就是負責承辦專刊版面的部門。承包專刊的人平時也不在報社，甚至不在北京，與特產報主報的員工幾乎沒有交集，一般主報的記者、編輯都不知道他們在外面做什麼。

每年交大約20萬元，就可以獲得正規的記者証、採訪函乃至一個專刊主編的頭銜，並擁有相關版面的刊登權。你是報社的員工，但報社既不發給你工資，也不對你進行管理，你唯一要做的，就是按時交錢。

劉會麗就是此前的聚焦三農專刊主編，在調查筆錄中，劉會麗表示，她每年需要上交24萬元，同時獲得每個月一期4個版的版面。此外，拉來宣傳費后，她大約有30%∼40%的返點。

事實上，劉會麗前往寧夏採訪時，就隨身攜帶著廣告公司的合同，對方同意，就立刻以報社代理廣告公司的名義簽字合作。

王銘澤則更徹底，他是直接以陝西省生產力協會的名義與事業發展中心簽訂的廣告代理合同。

根據該合同，王銘澤每年需要付出30萬元，獲得的是特產報專版《市縣經濟專刊》的廣告代理權，以及“相關工作証件、介紹信及樣報”。而“該刊所經營的廣告收入，除應交報社廣告款外，其余部分乙方（王銘澤——記者注）自行支配”。

事業發展中心主任、專刊部負責人黃道軍稱，王銘澤實際上只是特產報的一個普通記者，但翻閱特產報，可以發現王銘澤的署名在很長一段時間內為該報市縣經濟專刊主編。

除去交錢，王銘澤和報社交集甚少。黃道軍在訊問筆錄中表示：“王銘澤怎麼拉錢的我不知道，我就每次通知他要向報社交錢了，王銘澤就把錢打到報社。”

黃道軍稱，王銘澤2010年3月到2011年3月有48個版面的刊登權，此后繼續，“我們報社也不給王銘澤發工資。2013年報社停刊整頓，所以沒交了，現在應該有50多萬元”。

黃道軍稱，報社與王銘澤談的是假如對方需要發票，則由報社統一開具。但實際上，王銘澤一次也沒有要過發票，交錢也都是直接打到報社賬戶上。

由於沒有嚴格的財務制度，每年上交完承包款后究竟能有多少收益很難計算清楚。以王銘澤為例，這次彬縣事發時，他先是讓地方政府給自己洗了車加了油，在談成4萬元宣傳費后，轉手就分給了一起參與活動的同伴1.9萬元。

巨額的承包費用，以及形同虛設的內部管理成為新聞敲詐的原動力。一名老員工評價說，“這麼高的承包費，別人不敲詐靠什麼賺回來？”

“不搞沒法活”

最初的特產報並不做負面報道，這家從設立之初就沒有任何編制，主管單位也沒有任何投入的單位，一直是自收自支，自負盈虧。

早年，憑借與地方政府合作推廣各地特產，報社也足夠維持運轉並逐年擴大經營。但隨著市場經濟的發展和互聯網的普及，特產報這種既無法適應新的形勢，又無體制內資源庇蔭的媒體，生存日益艱難。

評選特產之鄉和舉辦中國特產文化節、中國特色經濟發展戰略研討會、中國特產之鄉總結表彰大會等活動曾是特產報創辦之初的主要收入來源。

1995年3月的第一屆“全國首批百家中國特產之鄉”可謂盛況空前：活動在人民大會堂舉行，合作單位包括一些部委和中央新聞單位，出席嘉賓有一些知名人士。而參加評選的特產之鄉，都是由劉真跑來的。

在信息流通尚不算便捷的年代，這樣的推廣方式還有相當的市場。通常，特產報的工作就是出面組織相關部門為當地的特產推廣策劃活動，同時給地方政府頒發某某特產之鄉的牌子。一位不願透露姓名的老員工告訴中國青年報記者，地方政府最初還是相當支持與特產報的合作：“遠的不說，北京龐各庄的西瓜之鄉、採育鎮的葡萄之鄉，當時跟我們有很好的合作。”

在最初的輝煌之后，報社管理上開始出現一些問題，老員工的工資沒有提高，導致很多老人離開，“普通老員工可能隻有1000元的基本工資，我們離開以后起碼翻一番。”

老人的離開一度導致報社活動無法正常舉辦。另外一位曾經服務報社超過10年、后來離職的副總表示，劉真過於壓低成本，追求利潤，但是服務卻沒有做好。

這位前副總介紹說，最開始報社評選一個特產之鄉隻要1萬元，后來漲價到兩三萬、七八萬元甚至更高：“比如在廣東評選特產之鄉，一個特產之鄉要價二三十萬元，你又不是國家認証機關和質量監督機關，本身沒有權威性，你就只是授予人家一個特產之鄉的牌子，能起多大作用，就收那麼高的費用？”

特產報最初由中國農學會主管、中國農協會特產協會主辦，后由中國科協主管、中國農學會主辦。2006年10月，根據行業報體制改革精神，特產報作為試點單位，由某協會主管主辦。

知情人士稱，此前挂靠在中國農協會時，上級主管單位查得比較嚴，但劃給某協會后，管理很鬆散，劉真自己還兼任某協會的副會長。

隨著老人的離開、互聯網的沖擊以及報業競爭的加劇，特產報成立了報社事業發展中心作為應對，這個介於採訪與經營之間且管理鬆散的部門，很快成為報社收入的重要來源，而發包專刊成為特產報的新財路。

一名專刊的主編告訴中國青年報記者，特產報幾乎沒有硬廣告，發行量最多的時候差不多兩萬份，少的時候隻有五六千份，拉軟文的優勢也不大。這位主編稱，自己聽說過承包版面做負面的事情，但是他自己的版面沒有這種情況。

通過承包專刊，間接開發負面新聞賺錢已經成為公開的秘密。雖然劉真在筆錄中否認自己知曉相關情況，但一位熟悉劉真的人士表示，自己曾經勸過劉真不要這樣搞，但她說：“不搞沒法活。”

“他們的主管單位沒有什麼支持，行業資源也一般，但是誰想死呢？”上述匿名人士說。

家族式管理

除去對專刊的管理混亂，特產報主報內部也幾乎是一個家庭式的管理模式，被國家新聞出版廣電總局認為是“家庭辦報的代表”。

現年64歲的劉真是這張報紙的絕對核心，她已經在特產報當了18年的總編輯、19年的社長。在停刊整頓之前，她的女兒崔銘擔任總編輯、副社長，劉真的丈夫崔世杰則擔任經濟新聞部主任。