习近平强调打造新型主流媒体 专家：以互联网为主体融合

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平8月18日上午主持召开中央全面深化改革领导小组第四次会议并发表重要讲话。会议审议通过了《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》。习近平强调，推动传统媒体和新兴媒体融合发展，要遵循新闻传播规律和新兴媒体发展规律，强化互联网思维，坚持传统媒体和新兴媒体优势互补、一体发展，坚持先进技术为支撑、内容建设为根本，推动传统媒体和新兴媒体在内容、渠道、平台、经营、管理等方面的深度融合，着力打造一批形态多样、手段先进、具有竞争力的新型主流媒体，建成几家拥有强大实力和传播力、公信力、影响力的新型媒体集团，形成立体多样、融合发展的现代传播体系。要一手抓融合，一手抓管理，确保融合发展沿着正确方向推进。

国家行政学院高级经济师郭全中认为互联网对传统媒介的影响力较大，应以互联网为主体进行融合：

今年年初刘奇葆部长在人民日报上发表了一篇署名文章，谈媒体融合，认真对比，基本和昨天最新精神相一致。刘部长文章的背景是什么呢？是传统媒体入口价值的快速沦丧，说白了，就是用户尤其是年轻用户不看报、不看电视了，这就必将带来如何做好舆论引导的问题，当用户转移到互联网上时，舆论引导也必须抢占意识形态新阵地，否则后果很严重。因此就提出了融合概念，想以传统媒体融合新媒体的方式，抢占互联网这个新阵地！

传统媒体目前是什么情况，一是当入口价值快速衰落时，二次销售盈利模式坍塌，用户流失，广告主放弃，随之而来的就是收入、利润大幅度缩水乃至亏损，人才大量流失到互联网和民企，新闻事业关键在人才，人才不在无疑釜底抽薪。二是互联网巨头以及民营企业如万达借助其强大的实力大量网罗人才和收购一部分国有传媒企业的股份，这是一个非常值得认真研究的问题。

上届政府在传统媒体转企改制方面，动作频频，可以说做出了巨大努力，但是传统媒体为何依然困难重重呢？一是改革的步伐和政府的支持远远小于互联网技术带来的巨大影响，互联网技术已经从根本上颠覆了传媒业，而无论政府部门还是传统媒体从业者对互联网技术的认识无疑是滞后的，这也导致了一步落后，步步落后；二是传媒单位对互联网的投资和发展方面根本无从着力；三是传统媒体领导者等靠要观念严重，认为无论如何，党和政府都会兜底。根本原因：技术的落后才是被动的本质。

而政府现在给予传统媒体很大的政策支持：一是各级党委和政府给予资金扶持。中央财政加大对人民、新华、央视、国广、央广、光明、经济等的扶持力度；二是地方党委和政府开始投入真金白银扶持，如上海市委市政府给予解放日报、文汇报每年各五千万元的资金支持；广东省委省政府从2013年起，每年拿出1.5亿元，给南方日报7000万元，羊城晚报5000万元，广东电视台3000万元。二是给予稀缺资源，即给予土地、景区、会展中心等；三是限制互联网进入传统媒体领域；四是其他税收政策等。当下最值钱的是政府拥有的大数据资源，党委和政府是否会把这些资源给予传统媒体将决定其真正前途！能否融合？如何融合？面对新形势，中央提出了融合的思路，想以传统媒体融合互联网媒体，所以最近新华社、人民日报社、浙江日报的新闻客户端纷纷粉墨登场！但由于互联网对传统媒介的影响力较大，应该以互联网为主进行融合。

下一步首先进一步深化改革，一是继续推进转企改制，使绝大多数传统媒体成为真正的市场主体；二是积极进行股权结构改革，一方面积极实施特殊管理股制度，降低国有股权比重，这样有助于利用民资和互联网技术；另一方面，积极推动其他类型的国有企业入股传媒企业，以资本壮大传媒；三是积极实施骨干员工长期激励措施，使得成为真正的利益共同体。其次，把政府的大数据资源授予传统媒体开发。第三，尽快实行传媒职业经理人制度，选拔一大批优秀的一把手。第四，给予传统媒体资金和政策支持，最主要的解决离退休员工负担问题。