上海报业集团正式揭牌成立 推进主流媒体创新转型

上海报业集团昨日揭牌并与百度签署战略合作协议，集团党委书记、社长裘新（右）接受媒体联合采访。 早报记者 赵昀 图

由解放日报报业集团和文汇新民联合报业集团整合重组的上海报业集团经中共上海市委批准，昨天正式成立。中共中央政治局委员、上海市委书记韩正为上海报业集团揭牌。市委常委徐麟、尹弘出席成立仪式。上海报业集团党委书记、社长裘新表示，上海报业集团成立后，将积极探索传统媒体与新兴媒体融合发展，在新媒体领域积极提升对外合作的水平与效果。

解放日报报业集团成立于2000年10月9日，是以中共上海市委机关报解放日报为主报组建的党报集团，拥有10报4刊1个网站1家出版社，并广泛介入新兴媒体、资本市场、文化产权等相关领域。成立于1998年7月25日的文汇新民联合报业集团，由文汇报和新民晚报联合组建而成，拥有16家纸质媒体、1家出版社和10余个新媒体产品，集团积极打造报系，集成创新，拓展文化金融产品和印刷等产业。

通过体制调整改革

推进主流媒体创新转型

组建上海报业集团，是中共上海市委在深入调研、广泛听取意见建议基础上，认真贯彻落实中央要求和习近平总书记在全国宣传思想工作会议上的讲话精神的重要举措，旨在通过体制机制的调整改革，更好适应形势和发展需要，更好发挥上海报业的影响力和引导力，推进主流媒体创新转型发展。

去年底以来，韩正两次前往市委宣传部，深入本市主要新闻单位调研，先后召开六个座谈会，与大家一起探讨新技术革命带来新媒体迅猛发展的新形势下，本市传统媒体转型发展的新路径。他要求上海的主流媒体要有强烈的忧患意识，把旗帜鲜明、态度明确、立场坚定、守住底线作为政治纪律和基本要求，始终与党中央保持高度一致，进一步解放思想、创新突破，抓住机遇、顺应潮流、有所作为，加快传统媒体的创新转型，跟上时代发展的步伐。

今年9月以来，市委专门听取调研组汇报和研究，广泛听取了各方意见。日前，韩正在与上海报业集团和解放日报社、文汇报社、新民晚报社负责同志座谈交流时指出，中央要求上海继续当好全国改革开放排头兵和科学发展先行者，这必须贯彻落实到全市每一个系统、地区和单位，上海宣传系统承担的任务相当艰巨。他说，改革需要有勇气、更要有智慧，只有认清时代背景、发展趋势，才能拿出符合上海实际的举措，符合上海报业发展的举措，符合我们面向未来、解决当前问题需求的举措。改革永无止境，不可能一蹴而就，需要积极稳妥不断向前推进。

下一步将多元拓展

全媒体、文化创意产业

组建上海报业集团，是上海在多样化信息传播格局下，凸显主要报纸的内容和特色优势，加快传统媒体和新媒体融合发展，优化报业结构，拓展发展空间的重要举措。

立足于“大调整、小改革”，此次新成立的上海报业集团将形成符合市场规律和报业实际的治理结构模式，做到责任明晰、产权清晰、分工明确、整合有力。集团将整合报业资源，以统筹经营为主要职责，负责制定集团整体发展战略和国有资产经营运作，实现调整优化创新，特别是在新技术的运用、新媒体的发展、新领域的拓展上负起责任，并且高水平地为三家报社提供保障服务，形成上海报业规模优势和整体竞争力。

上海报业集团所属的解放日报社、文汇报社、新民晚报社恢复报社独立建制，实行党委领导下的总编辑负责制，以做好媒体内容业务和把握舆论导向为主要责任，传承文脉，彰显特色，做强品牌，发展新媒体，扩大影响力。

原两大报业集团所属其他报刊，将按内容类型、社会影响、品牌效应等，或归入解放、文汇、新民三大报系，或由报业集团进行整合优化，定位调整。上海将每年为解放日报社、文汇报社注入财政资金，支持两大报社的品牌拓展和传播运营工作；市宣传文化专项资金也将安排资金，用于支持各主要报纸发展新媒体、扶持外宣媒体和具有文化影响力的报刊。下一步，集团将在全媒体、文化创意产业领域进行多元拓展，朝着专业化、市场化、国际化目标迈进。

为何命名为上海报业集团

对于集团成立后各方关注的焦点问题，上海报业集团党委书记、社长裘新昨天接受媒体采访时，作了详细解答。裘新说，新的集团命名为“上海报业集团”是个非常重要的决定，它意味着新的集团是以报业为主业，组建集团最终的目的是让解放、文汇、新民这三张在中国报业史上都有半个世纪以上历史的报纸更加鲜明和有特色，在新的环境中有新的成长。

“今天报业不是昨天的报纸，报业的业是事业，纸仅仅是载体，所以，有一天，报纸没有了，但报业作为内容的生产，我相信它一定存在。新的报业集团以报纸为核心，但我相信报纸要赢得很长的生命力，必然向报业发展，要向事业产业发展。不积跬步，无以至千里。要一步一步走。”裘新说。 

要让在第一线的人有决定权

对于集团和下属解放、文汇、新民三个报社的关系，裘新介绍道：“其实是四个法人：集团本身是一个事业单位的法人，三大报社也各自是法人。” 裘新说，这次报社构建法人，可以理解为事权、财权、人权三个统一：事权，决定事权，所有版面的内容报社决定；财权，报社作为独立的法人单位，在预算范围内，有完整的经营自主权；人权，特别是干部的任免权，从提名、任免到奖惩，都是由报社决定。所以，事权、财权、人权三个统一，保证了报社是个责任主体。责任主体包含几个方面，它是报纸内容和舆论导向的责任主体，也是报业经营广告发行的责任主体，同时，它将来也是向新媒体发展、向新的品牌领域拓展的责任主体。集团应承担战略的发展规划，资产的运用和管理，报业的资源的统筹。裘新同时表示，在独立的法人范畴之内，更加有利于采编跟经营的融合，更加有利于平面媒体跟新媒体的融合，“要让在第一线闻得到硝烟、听得到枪声的人，有决定权。” 

首先要做的是优化报业结构

对集团组建后，是否出现关停并转，裘新认为，“报业集团的合并组建，一般会有两个反应，第一个反应，权力的分配，是集权还是分权，第二个反应，报纸的关停并转。这次报业集团的组建跳出办报的周期律，报业集团的分工不是简单梳理权力的分配，而是梳理资源的分配，把最合理的资源集中到我们最需要拓展的领域，包括新媒体等。”

裘新说，“报业生态结构优化的问题需要顶层设计和演绎推理。纠缠于某一个报它有没有理由存在，是不是好，这是一个个别现象，没法做判断，必须做结构性、系统性判断：整个上海报业市场能容纳哪几种报纸？早报？晚报？都市报？这个市场的容量对每一个种类报纸能容纳一份还是两份还是三份？在这两个前提下，再看我们现在有多少东西。在这三个问题清楚后，答案就是逻辑的必然结果。所以，现在报业集团首先要做到的是优化报业结构。”

裘新还补充道，命运掌握在自己的手中，自己的报纸办得越好，这个报纸存活发展的概率就越大，它的地位就越高，这是必然的。同样的，市场能容纳一份报纸的话，如果现在有两张报纸，那肯定是品牌更加大、记者编辑更加敬业、内容更加抓人、特色更加鲜明的报纸有生命力。 

拓展新媒体寻找新增长点 

对于这次改革财力扶持解放日报、文汇报，裘新表示，“上海这次改革是‘组合拳’。解放日报和文汇报得到了财力的支持。财力支持代表着我们对传统媒体的关注，是一种态度。态度是方方面面愿意用最大的资源、最大的力量来支持传统媒体的转型发展，能在一定程度上解决或缓解传统纸媒的经济压力，可以让传统纸媒有更加超脱的心态，更加专心办好自己的报纸。让报纸有尊严，让记者有自尊。尊严和自尊是保证所有的媒体，特别是传统媒体地位、责任、公信力最重要的东西。整个系统性经营对传统媒体的压力光靠财力是不够的，光靠报纸的经营也是不够的，所以，这也是集团存在的必要，在集团层面，通过资产运营，通过新媒体拓展，来找到新的增长点。”