編者按 2020年，新冠肺炎疫情帶來的社會變動沖擊傳媒行業發展，市場下行壓力不斷壓縮媒體發展空間。2021年是中國共產黨成立100周年和“十四五”開局之年，更是媒體深度融合發展和破局突圍的關鍵之年。2021年的傳媒業，將在政策、技術、市場、用戶等多維驅動下系統創新。在傳承歷史與邁向未來的節點上，我們以展望的視角思考2021年的傳媒業發展，聚焦熱點話題，剖析發展趨勢。

開局與破局：“十四五”規劃推進深度融合

2015年“十三五”規劃建議提出“推動傳統媒體和新興媒體融合發展”，2020年“十四五”規劃和2035年遠景目標的建議提出“推進媒體深度融合”，由“推動”到“推進”，從“融合發展”到“深度融合”，國家政策將持續成為傳媒轉型發展的重要推動力。截至2020年年底，全國已有20余個省份發布了各自的“十四五”規劃建議和2035年遠景目標，每個省份均將“媒體深度融合”納入未來發展規劃。2021年將是各級媒體規劃“十四五”發展的關鍵之年，不論是中央級媒體、省市級媒體、縣級融媒體還是新興商業平台，如何明確定位、系統謀劃發展都將是頂層設計中的重中之重。

1月1日，新華社“兩報兩端”改版升級，未來將打造新型“網上通訊社”，這一舉措正是其由傳統主流媒體向新型主流媒體邁進的關鍵舉措。《新華每日電訊》的2021新年改版讓人耳目一新，進行融媒傳播。當今，隨著新媒體傳播手段的不斷豐富，人人都是報道者，但優質的內容仍然是稀缺的。此次改版、擴版，增加了原創內容，順應了時代的發展，滿足了讀者的需求。同時，讀者掃二維碼即可觀看融媒報道，這也是在當今媒體融合背景下如何使報道更立體化、使傳播更具效果的生動實踐。從2014年的《關於推動傳統媒體和新興媒體融合發展的指導意見》到2020年的《關於加快推進媒體深度融合發展的意見》，“新型主流媒體”的發展定位從“打造”深化為“做強”，這正是媒體融合國家戰略所要達到的具體發展目標。2021年，各級媒體將加強頂層設計，以“十四五”規劃和媒體深度融合為指導，探索實施全媒體傳播工程，布局全媒體傳播體系。

橫向與縱向：行業區域聯動與四級融合布局

以政策破局，到戰略布局。媒體未來的戰略重點將呈現橫向聯動和縱向融合的發展態勢。

橫向來看，一方面是媒體跨區域聯動，湖北廣電長江雲已經進行過抱團取暖的資源共享新嘗試，京津冀廣播電視媒體融合發展創新中心成立也助推了京津冀區域的傳媒協同發展，長興傳媒集團發起長三角縣域媒體協作平台，2021年的傳媒業將延續這種發展趨勢﹔另一方面是各行業媒體融合深入推進，2020年12月，國務院通報政府政務新媒體檢查結果，總體合格率為91.1%，未來政務新媒體將在規范引導下更好地發揮政務民生服務功能﹔2020年教育部教育融媒體建設試點開始推進，以教育融媒體為抓手，2021年高校領域的媒體深度融合將在全國廣泛開展。

縱向來看，縣級融媒體中心建設在2021年將實現全覆蓋的目標任務，中央、省、市、縣四級融合發展布局將初步實現，縣級融媒體中心也將進入迭代升級的發展階段，機構調整更加集約，多中心協同融合，助力基層社會治理趨勢將更加深化。但縣級融媒體中心自身的盈利模式探索是難以回避的問題，如何實現從“輸血”到“造血”將是一個長期探索的過程。此外，在中央完善四級融合發展布局的政策推動下，目前處於“腰部塌陷”的市級媒體融合預計在2021年進入發展快車道。《新京報》改為“周五刊”，報紙內部系統隻剩7人，其他全部轉型新媒體。2020年12月底，宣布停刊或休刊的有《青年時報》《內江晚報》《德陽晚報》《廣元晚報》等。傳媒市場下行壓力下，諸如此類的合並、轉並、停辦、休刊等現象會繼續出現，資源集約、結構合理、差異發展、協同高效的指導原則將充分發揮作用。

內容與形式：主流內容引導與表現形式創新

不論媒體融合如何在策略、技術及手段上創新，媒體在任何時代都應該堅守優質內容為本。越是數字化、碎片化的網絡信息生產環境，越是需要媒體始終保持內容定力，專注內容質量。2021年是重大的歷史性、熱點性時間節點，中國共產黨成立100周年、“九一八事變”90周年、辛亥革命爆發110周年和北京申奧成功20周年、冬奧會倒計時一周年等等。各級媒體將開展廣泛而大量的主題宣傳活動，利用先進媒介技術打造現象級爆款。這對於內容創新而言值得提倡，但需要警惕的是，媒體應始終堅持以人民為中心的工作導向，用主流輿論引導價值，切忌因追求眼球效應的過度“爆款思維”而忽視內容本位。

在移動互聯網與技術輔助的背景下，媒體的內容表達將在短視頻、直播等渠道方面繼續拓展。2021年在常態化疫情防控下，短視頻和直播將從“野蠻生長”轉向“精耕細作”，從經濟效益突破轉向更加注重社會效益。一是傳媒的視頻化轉向，短視頻將更加嵌入媒體的新聞表達和用戶互動，中視頻將成為頭部平台轉型升級的發力點，長視頻將滿足傳統視聽媒體的渠道拓展。二是直播的泛在化趨勢，從商業平台直播帶貨，到媒體機構直播助農，“直播+”聚合了公益、教育、旅游等多元要素，2021年直播將轉向泛在化、場景化，以媒介形式更加多元地嵌入百姓生活與社會發展。

技術與平台：智能技術發展與多元平台搭建

當前，傳媒行業的技術驅動已經從早期的輔助創新表達發展為現在的嵌入融合體系，各類媒體機構都在利用5G、大數據、人工智能、區塊鏈等進行內容形式的創新表達。2020年媒體先后推出5G+4K/8K高清呈現、“智能雲剪輯”、“5G+AI”報道、3D“新小微”、區塊鏈新聞編輯部等新模式，但如何提高媒體關鍵核心技術的自主研發水平仍然是媒體的短板。

2020年12月，人民日報創作大腦發布，將內容優勢與人工智能和算法等整合，創新內容共享生態﹔12月30日，國家廣電總局發布了智能電視操作系統（TVOS）4.0，引入更多人工智能應用，創新了8K、VR等高清化、場景化的視聽業態。中央級媒體在歲末年初抓緊布局智能化，搶佔技術福利。2021年的媒體智能技術發展，將呈現中央級媒體持續引領、省市級媒體廣泛發力、縣級融媒體積極突圍等趨勢。

在技術、內容、數據等資源的驅動下，媒體的平台化創新成為近年來發展熱點。中央級媒體自建平台如“央視頻”“雲聽”，全國近30個省份建設雲平台助力融媒體發展，地方媒體如封面傳媒以智媒雲提供服務。未來媒體平台化發展將繼續呈現強勢媒體建立自主可控平台，其他媒體與第三方技術平台合作的形式，這也是由各級媒體自身發展現狀所決定的。媒體平台化的主要目的就是通過技術加持與資源匯聚，實現自身發展的集聚效應，2021年的媒體平台化將逐步呈現多元化、多端口、多種服務，傳播矩陣、多元平台將成為媒體機構實施全媒體傳播工程的重要舉措，構建全媒體傳播體系的重要步驟。

供給與需求： 供給側結構性改革 與注重用戶體驗

2020年中央經濟工作會議提出“要緊緊扭住供給側結構性改革這條主線，注重需求側管理，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡”，這對於2021年的傳媒業發展而言更具指導性。2020年《關於加快推進媒體深度融合發展的意見》指出，要推進內容生產供給側結構性改革，擴大優質內容產能，構建新型採編流程，形成集約高效的內容生產體系和傳播鏈條。

對於傳媒而言，內容生產與產品服務應該居於供給側，社會關切與用戶需求則居於需求側。各級媒體需要轉變思路，從單一注重內容生產向雙向關注供需關系轉變，未來應更加注重用戶多樣化需求，充分發揮市場機制的調節作用，科學分析用戶的群體特征與需求偏向，制定本地化、個性化的發展方案。這也是媒體在推進深度融合過程中堅持貼近群眾服務群眾、強化媒體與用戶連接的重要方式。可以預見，傳媒業將在今年開啟需求側轉型，包括用戶場景創新、垂直模式布局、經營方式拓展等，最終目的都是以提高用戶體驗來平衡媒體發展的供需關系。

經濟與社會效益： 探索跨界模式 與參與社會治理

經濟效益與社會效益歷來是媒體發展不可逾越的話題。“跨界”是近年來傳媒業轉型創新、提高經濟效益的熱點方向，並涌現出了多種模式。特別是2020年新冠肺炎疫情期間，新華報業傳媒集團等媒體積極發展“媒體+”多元化產業，實現了利潤增長。

2021年的傳媒業，跨界、協同、聯動、共享將繼續成為發展常態，但需要注意的是，傳媒在跨界的過程中要始終堅守媒體屬性，避免追逐經濟效益而偏離內容主業。

當下，社會效益的內涵已經從主流輿論引導逐漸轉向社會服務治理，未來媒體的功能將更多地參與到國家治理體系和治理能力現代化進程中，實現媒體功能延展與社會共享共治。在全媒體傳播體系建設的過程中，傳媒業正以多種形式助力社會治理，包括主流輿論引導、政務民生服務、智慧城市建設、鄉村振興與數字經濟等等。未來如何使經濟效益與社會效益平衡共進，“新聞+政務服務商務”的運營模式將成為創新嘗試的熱點，在這一過程中媒體要注重以專業內容、權威信息正確引導輿論，以數據處理、信息把關助力政務服務數字化轉型，以人工智能技術助力智慧社區、智慧城市和智慧社會建設。

（作者黃楚新系中國社會科學院新聞與傳播研究所數字媒體研究室主任、研究員﹔許可系中國社會科學院大學新聞傳播學院博士研究生）

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