北京網景盛世技術開發中心副總經理張力。攝影/張啟川

人民網北京12月6日電 “2019數字政府服務能力暨第十八屆中國政府網站績效評估結果發布會”今日在北京舉行，本次大會主題是“打造智慧服務型政府，助力國家治理能力現代化”。會議聚焦數字政府服務能力、政務數據質量、政務數據治理等內容。

北京網景盛世技術開發中心副總經理張力在會上發言，以下是發言全文：

大家好，今天我跟大家匯報的內容是我們正在做的政府網站監測領域，我們服務客戶之后，有一些體驗，跟各位領導匯報一下。

我們現在在做的，從2015年開始國辦開始做網站普查，網站普查至今，11月份都收到了國辦發的最近的通報，我們會發現最近的通報和原來的通報有很大不一樣，增加了互動回應，新媒體領域增加了更新和嚴重錯別字，這是在原來所有通報當中沒有的。通過我們的分析發現，對國辦而言，通過這種方式去通報，在於要求對新聞實時性的監測，特別是新媒體，提到了錯別字和信息更新，和原來網站做的一樣。

我們分析發現，網站普查普遍都是以月報和季報的形式進行監測，月報、季報為了滿足現有的政府省級的通報和地市級的通報要求。這麼做優點是工作好開展，和國辦網站普查的頻率是一樣的，但是也會存在方便管理，也會存在很多問題。我們現在服務了大概4000多家網站，服務過程中存在以下幾個問題。

第一個問題，季月報體系沒有辦法在第一時間發現問題。舉個例子，這是僵尸欄目，以動態類的欄目，以一個月未更新為考核基點，如果給用戶提交的無論是月報還是季報，周期如果要求是，網站普查要求兩周更新，無論是月報還是季報，都不能准確及時給你提交當時的狀況。這是國辦通報重點提的互動回應差的問題，因為季報的體系和月報的體系沒有辦法解決，我在這個月發現了問題，可能季報在兩個月之后通報你，如果被國辦發現之后，時間已經過了。這是我們發現的動態類的欄目，提的是最新動態，月底更新，下個月的月報，會在8月份給你，遠遠已經超過動態類的欄目。

還有一類情況，你買的季報也好，月報也好，會有一個很現實的問題在於如果網站被攻陷了，或者網站訪問不了了，長時間無法打開，現在購買季報和月報是沒有辦法提前通知到你的。

第二，對問題整改缺乏后續跟蹤手段，我們在服務大量用戶之后發現，用戶收到海量報告，收到報告之后，報告裡有十個僵尸欄目，200個錯別字，隻把容易改，好改的改了，但是這件事情隨著時間的推移，過了一周、兩周之后，把好改的改了，不好改的不改了，隻能等下個月再改。我們在服務了4000家客戶之后發現大量情況存在於不改，或者隻改了一部分，這種情況是普遍存在的。

我們原來給客戶曾經發過，因為給客戶發了一個錯別字的檢測報告，客戶有一天突然被通報了，網站上有一個涉敏的涉密的寫錯了，但是我會發現兩個月之前我已經在報告當中發給過他，因為他沒改，量太大了，改不過來。實際情況就是這樣。

現在大數據在管網站也好，網絡中心管網站也好，會面臨很現實的問題，內容可能控制不了，內容控制不了的時候難免會有個別欄目是空著的，有要求挂這些欄目，這些欄目不一定有內容，但是又控制不了，所以會造成很長時間這些欄目沒有內容。

說了這麼多，証明現在原有的季報、月報的模式，已經沒有滿足當下的實際工作狀態，我們認為這件事應該怎麼做，新形勢下我們應該怎麼做。第一個提高檢測頻率，能做到實時檢測，或者盡快提高對現有內容的檢索途徑，避免出現問題，及早發現問題，從兩方面來做，第一是提高檢測頻率，第二增加事前審核。

我們通過實時檢測的模式，把網站所有欄目，按照國辦相關規定，可以實時的實現對相關欄目的跟蹤，每天給你發一份報告，這樣可以避免幾個問題，包括僵尸欄目、嚴重錯誤、互動回應差的、新媒體的、各種欄目都可以做到實時檢測，每天給你反饋一份報告，短信、郵件隨時通知你某某網站有什麼問題。這是舉個例子，每天給你反饋一個表格，這個表格會告訴你，今天這個網站是什麼樣什麼樣，有哪些問題，應更新未更新有幾個，該怎麼做，做的怎麼樣，都會實時反饋給你。

做到這步，主要解決的問題在於無論是給各個部門也好，還是給三方去改問題也好，不會疲憊於每個季度要改500個錯誤，要改1000個錯別字，改大量欄目要更新，把所有工作結合到日常工作當中去，解決了突擊性的檢查，解決了突擊性處理這些問題，把檢測融入到日常工作當中去，成為日常工作當中一項工作的內容。

做監測的模式下，我們怎麼做，包括用戶方可能需要做哪些事，包括我們可能會要建立改變原來的工作模式，從原來的季度性通報，改成每天的實時的監測過程，定時告訴網站有什麼問題、怎麼做。不會一次性改不完。

事前審核發布，今年10月份發的通報當中，國辦第一條下一步工作方針當中明確提出來，文章內容要明確，加強內容審核，重點文章要多次審核才能發布。包括國辦指引當中有明確的要求，對文章要有審核機制和審核權限的分離，我們現在有一套審核軟件，能協助用戶在前端文章發布之前可以設計一個流程，這是我們在很多用戶當中已經實現的業務流程，新聞採編之后應該怎麼做，誰去審，在哪個環節當中產品介入進去，產品幫你實現之后，審核環節應該是什麼樣的。這是大量用戶實踐基礎上摸索出來的審核流程。

這是實現的模式，怎麼做的，實現模式比較簡單，隻需要接入到三方CSM當中，包括大漢也好，拓爾思也好，我們合作了很多項目在實施，都沒有問題。

最后說一下下一步著力的三個方向：其一，向實時化、大屏化方向轉變。因為現在隨著集約化逐步推薦，管網站的時候發現機房沒有了，隻能看到一個網站，什麼都沒有了。大屏化，隨時把運維的數據傳到大屏上去，可以及時展示網站的工作，網站監管做哪些工作，運維領域做哪些工作。

其二，政府服務和運維領域轉化，我們國家政府服務平台做政府服務。其三，政務網站與新媒體實時鏡像歸檔，和網站監測相結合的，因為每個網站都有很多頁面，每次發布一次有幾十萬頁的靜態頁面，發布完之后，用任何一個掃描軟件掃，無論是業界所有廠商，掃你網站的時候，掃一百個網站，大概需要的時間，最少需要24個小時。但是如果我把網站和新媒體都歸檔之后，就變成站內檢索，再出現錯別字，刪除某個官員，一檢索就可以了，檢索出庫裡有什麼就可以了，這個庫不等同於您的數據庫，我抓的是所有靜態頁面的東西。這是滿足政府網站治理的要求，這是我們怎麼做的。

這是我們給中央門戶網站做歸檔的截圖，中央政府門戶網站用的場景比較多，不光是把東西存下來，它是原風貌存完了，如果備份出了問題，可以一樣用。這是我們現在在做的歸檔截圖。這是簡單介紹一下我們公司，在座很多領導都是我們在服務的客戶，我不詳細介紹了，我們從2001年開始從事這個工作，從事網站監測領域的工作，至今做了大概18、19年的樣子，目前服務的客戶，中國政府網、首都之窗、科技部、教育部等等都是我們服務的客戶。我們不承諾我們的服務盡善盡美，但是一定盡心盡力。謝謝大家。

分享讓更多人看到