縣級媒體融合發展的"長興探索"

　　長興傳媒集團外景。資料圖片

　　“融媒眼”智慧系統大屏幕。資料圖片

　　大型融合式媒體直播“端午來了”，圖為賽龍舟直播點。資料圖片

　　全媒體記者在“鐵軍紅流”融合式直播現場。資料圖片

　　第十四屆清廉長興晚會由長興傳媒主辦。資料圖片

　　編者按

　　隨著網絡技術的快速發展，信息生產和傳播方式發生了革命性轉變，新媒體與傳統媒體融合成為必然趨勢。習近平總書記強調，要加快傳統媒體和新興媒體融合發展，充分運用新技術新應用創新媒體傳播方式，佔領信息傳播制高點。而縣級融媒體是基層網絡傳播的重要載體，是做好黨的新聞輿論工作的重要依托。作為縣級媒體融合的先行先試者，浙江長興傳媒集團主動順應互聯網發展大勢，於2011年開始整合廣播、電視、報紙、雜志、網站等資源，持續推動傳統媒體和新興媒體在內容、渠道、平台、管理等方面深度融合，為縣級媒體融合發展探索和積累了可資借鑒的成功經驗。今年11月，光明日報調研組前往浙江長興縣，就長興傳媒集團媒體融合發展的情況進行了深入調研。

　　地處太湖流域的長興，因水而生、因水而興，是全國有名的百強縣。如今，這座城市因媒體融合發展再次名聞遐邇，成為縣級媒體融合發展的樣板，吸引了全國數百批次考察團隊前來“取經”。

　　每年近20場全媒體融合式直播，100部專題片，300場大型活動，全媒體集約式採編播平台，多元化傳播矩陣，“新聞+”全產業鏈……在長興傳媒大廈，目睹這家縣級融媒體發展的輝煌業績，調研組感到深深的震撼。

　　集團成立七年多來，長興傳媒旗下已擁有三個電視頻道，兩個廣播頻率，一份報紙，兩個網站，兩微一端用戶超過65萬，有線電視用戶18萬戶，成為整合廣播、電視、報紙、雜志、網站、兩微一端、大數據業務的縣域全媒體，並榮獲全國廣電媒體融合創新案例。目前，傳媒集團總資產9億多元，2017年營收2.09億元。今年9月，中宣部主辦的縣級融媒體中心建設現場推進會在長興傳媒召開。

　　1.機制創新激發媒體融合發展活力

　　20分鐘緊急抽調採訪人員，臨時組建9組直播團隊，2小時直播就位，1小時無間斷直播，滾動直播傳送現場圖片120多幅、文字信息48條，直播點擊量、短視頻觀看量破萬……今年9月，“山竹”台風帶來的強降雨突襲長興，傳媒集團以“電視+新媒體”直播形式，迅速、全面、准確地報道災情，及時回應了群眾關切。

　　“分屬不同部門、不同崗位的員工在短短二十分鐘內全部到位，得益於集團融合發展形成的強大合力以及長期練兵打造的高素質人才隊伍。”長興傳媒集團總編輯王曉偉說。

　　調研組了解到，長興傳媒由縣廣播電視台、宣傳信息中心、縣委報道組、政府門戶網站整合而成，是全國第一家整合廣電和報業資源的縣域全媒體傳媒集團。長興傳媒組建后，對組織架構進行了設計重構，並逐步進行優化和完善。如今，集團在黨委會領導下，設董事會、編委會、經營管理委員會，分別負責重大決策、新聞制作、經營創收等工作。其中，董事會下設辦公室、人力資源部、紀檢監察部、計劃財務部、行政管理部﹔編委會下設融媒體中心，包括綜合部、採訪部、專題部、外聯部、制作部、技術部、廣播部、電視部、報刊部、新媒體部﹔經委會下設網絡公司、慧源公司、科技公司、品牌營銷中心、產業發展中心。

　　在優化組織架構的基礎上，長興傳媒以全媒體運行理念，重塑採編播發工作流程，制定完善了全媒體運行管理、目標責任考核和融媒體平台安全刊播審核問責等規章制度。在全媒體運行管理方面，明確了全媒體信息採集、採訪、編審、刊播平台的職責，改變原來多個媒體平台各自為政的採編播流程，深化新聞資源集成共享。

　　在融媒體中心“融媒眼”指揮平台屏幕前，調研組看到，選題策劃、採訪任務推進情況一目了然，外出採訪記者的方位可隨時查看，經過大數據分析的區域熱點新聞、傳播效果追蹤正實時更新。據介紹，長興傳媒依托全媒體新聞平台，打造“一次採寫、多元化編輯、多平台分發”的採編播流程，建立了編前會議、統一報題派工、共享素材資源、編輯分工負責等機制，有效實現了重大選題統一策劃、採編指揮統一調度、採編力量資源統籌協調，促進了全媒體在內容、渠道、平台、經營、管理等方面的深度融合。

　　縣委常委、宣傳部部長沈洪峰介紹，為推進縣級媒體深度高效融合，縣裡專門成立了媒體融合工作領導小組，縣委常委會定期研究媒體融合工作，並將傳媒集團納入全縣黨群考評組序列，綜合實績分和評議分進行統一考核。同時，由縣委宣傳部、縣政府辦、縣國資辦聯合出台針對傳媒集團班子成員的年度目標責任制績效考核辦法，並與薪酬收入挂鉤。在集團內部激勵機制方面，長興傳媒實行中層崗位兩年一次競聘上崗，專業技術崗位實行“首席”聘任制，建立五檔薪酬制度，打破編制內外人員身份，通過積分制考核體系，量化升降檔標准，實現按崗定薪、同崗同酬、量化考核、多勞多得。

　　此外，為加快打造全媒體人才隊伍，傳媒集團引進了各類傳媒中高端人才50多名，自2017年始每年投入100余萬元開展“萬物生長”學習提升計劃，分批次組織干部員工赴北京、上海和杭州等地學習。同時，開展名師名家培養計劃，先后獲評省宣傳文化系統“五個一批”人才、浙江省飄萍獎、省名記者等榮譽。

　　2.以新技術打造全媒體傳播矩陣

　　今年年初，南方大雪，長興傳媒第一時間開啟《抗擊冰雪》網絡直播，推出網站專題，長興發布、掌心長興、文明長興等微信公眾號及各鄉鎮公眾號“總動員”連續8天發布各類雪情動態、抗災動態、災后救援動態，發布圖文信息共計1000余條，圖片累計2000多張，短視頻共計100多個，直播訪問量突破30萬人次……

　　調研組了解到，長興傳媒近年來創新全媒體融合傳播模式，強化傳統媒體渠道與移動渠道的互通和聯動，深化了資源、平台、流程、產品上的多種融合，建立起立體多樣、融合發展的現代傳播體系。每當有重大新聞事件時，集團會立刻派全媒體記者團隊趕往現場，第一時間連線廣播進行新聞直播，通過手機APP端編輯圖片或短視頻、文字回傳至網站“全媒體即時報”刊發，並提供要素信息至新媒體，由新媒體快速編輯后通過微博、微信搶本地首發，新聞採集完成后提供影像及文稿至採編系統，供廣播、電視、報紙、新媒體各部門根據各自需要進行編輯分發。

　　據介紹，為優化全媒體策採編發流程，長興傳媒創新開發了新的融媒體傳播平台和移動終端——“融媒眼”智慧系統。該應用打通了視頻制作系統、文稿系統，通過統一的融合生產平台，把各媒體平台的業務有機融合，打破了電視、報紙、廣播、新媒體等部門的塊狀分割，實現了各媒體平台業務的網狀聯合、信息共享和產品各異。同時，融媒眼還嵌入了各媒體平台工作軟件，比如，在新媒體發布渠道，必須對第一手素材做快速分發，平台集成的新媒體編輯器就提供了微信、微博、網站、APP的一體化編輯，在一個平台完成各個渠道的內容生產和審核，極大提高了新聞生產效率。

　　H5作品“尋水的魚”微游戲訪問量超過50萬人次﹔“秸稈漫游記”榮獲浙江省新媒體重大主題H5大獎﹔短視頻《浙江知性女縣長隔空喊話河南任性女教師》3天內閱讀量突破300萬……幾年來，長興傳媒密切關注媒體前沿，加快移動端產品的開發，先后推出了短視頻、掌心視頻、掌心音頻、微直播、微游戲、VR等融媒體新聞產品。比如，微直播欄目，主打各類突發、服務、新聞類直播，“河長帶你去治水”總觀看人數超過11萬，端午直播觀看人數突破5萬。同時，集團重點打造“兩微一端”，自運營“掌心長興”“文明長興”等10個公眾號，代運營鄉鎮部門微信公眾號28個，其中“掌心長興”粉絲量達15萬，頭條日均閱讀量1.4萬。

　　為深入推進融媒體平台建設，長興傳媒在技術改造和應用方面先后投入6000多萬元，改造主新聞、多功能兩大演播室，定制高清演播車，深度整合最新的信息傳播技術，充分運用4G傳輸、流媒體傳輸、移動直播、無人機採集、全景拍攝等技術，實現內容從可讀到可視、從靜態到動態、從一維到多維的多媒體化展示，積極探索全媒體融合式直播等傳播新形態。同時，集團組建了技術委員會，成立研發團隊，開發了“新聞+政務+民生”的掌心長興APP，並成功研發融合式、便攜式的“易直播”平台。

　　融媒體中心主任徐峰介紹，長興傳媒抓住無線城市網絡建設的契機，完成自有品牌“i-changxing”無線WIFI系統建設，覆蓋政府機關辦事大廳、重點交通樞紐、旅游景點等全縣主要公共場所。比如，借助“i-changxing”品牌的影響力，上網認証門戶可按宣傳需求，定時發布各類新聞資訊﹔利用全縣6000余個監控攝像頭，實時收集突發事件、重大活動、體育賽事等視頻資源素材。同時，集團組建了長興慧源有限公司，負責長興智慧城市頂層設計與核心平台的建設運營，加強經濟社會各領域數據資源的集中存儲、互聯互通和協同應用，深化全縣信息化資源的有效整合和共享服務。目前已接入48個部門、392項信息資源等數據的梳理和聚合。

　　調研組還了解到，長興傳媒突破空間區域和運營領域，探索各類跨區域和跨平台合作，借助人民日報、新華社、新浪浙江等的新媒體渠道，推動縣域宣傳和活動走出長興、走向全國。比如，在新浪微博開通“東魚坊懸賞令”話題和視頻流專項推送，半個多月內單條閱讀量達2.2億，粉絲增長1.5萬，作品征集數量189條。

　　3.“新聞+”推進縣域全媒體深度融合

　　今年6月高考成績公布當天，長興傳媒派出60多人的直播團隊，分多路前往學校、考生家中、教育局等地，通過電視、網絡、廣播、報紙等報道高考即時信息、考生成績、考生知曉成績后的心情……直播從下午4點半開始，到晚上10點才結束，觀眾互動熱烈，收視率爆棚。

　　據介紹，自2014年起，長興傳媒探索開展大型全媒體融合式直播，以重大活動、重要事件或突發事件以及特定時間節點等為主題，借助電視熒屏、互聯網PC端、移動端、廣播頻率等，對相關重大新聞事件進行融合式多平台直播。《高考揭榜夜》《鐵軍紅流》《一起跑太馬》《清明圖》……幾年來，這種融合式直播全媒體即時報、各媒體平台同步播已開展30多場，收視率大幅度上漲，最高達300%。

　　調研組了解到，長興傳媒始終立足地域文化，致力於做最“土”的新聞，緊扣民眾關注的話題，深入基層挖掘鮮活的素材，贏得了眾多的受眾。比如，集團創辦的全國首家縣域電視新聞頻道，每天播出3個半小時的時政、民生、方言、評論類節目，均為自採自編的本地新聞，頻道年均收視率穩居長興地區60多個落地頻道首位。除電視新聞頻道外，長興廣播播送新聞時本地新聞佔70%以上，長興新聞網每天即時推送40條以上本地新聞，“兩微一端”也推送大量本地新聞，從各個層面滿足受眾的資訊需求，深得受眾歡迎。

　　面對競爭激勵的媒體環境，長興傳媒全力打造特色欄目和王牌欄目。自2017年起，傳媒集團創新輿論監督報道形式，推出《直擊問政》《直擊一線》等欄目，著力反映生態環保、社會治理、營商環境、民生保障等領域問題，推動中央決策部署在基層落地生根。這些欄目對諸多領域存在的種種問題進行集中曝光，既推動了相關工作，社會和受眾關注度也很高，最高收視率上漲250%以上。同時，傳媒集團還注重打造公益品牌欄目，先后推出“小彤熱線”“星星公益”“和美之聲”“溫暖”等欄目，得到了社會各界的好評，有效提升了縣域媒體的公眾形象。據統計，自長興傳媒成立以來，已獲得國家級政府獎、“五個一工程”獎、省級新聞一等獎以上30多個獎項，獲獎總量和質量位列全省縣級媒體前茅。

　　在做精做強新聞主業的同時，長興傳媒從傳統媒體、新興媒體、線上線下、跨界經營角度出發，不斷推進內容和營銷深度黏合，全力拓展多元化產業經營，創新推出了“媒體+會展”“媒體+服務”“媒體+活動”“媒體+產業”等項目。比如，深度介入汽車、家裝等行業，通過舉辦家博會、車博會、房交會等活動，年創收近800萬元﹔實施“活動興媒”，成功舉辦了長三角旅游峰會、夏青杯演講大賽、湖羊啤酒節等各類活動，每年舉辦活動300多場，不僅豐富了當地群眾的業余生活，而且極大地增強了集團的影響力和營收能力。同時，集團依托策劃創意團隊優勢，外接專題片制作，平均每年完成近100部，實現創收500多萬元，並與國內50多家媒體達成對外輸出合作。

　　此外，長興傳媒通過參與智慧城市建設，創新拓展“新聞+政務”服務內容。傳媒集團借助雲計算數據中心、綜合基層治理平台，打破數據孤島，實現了政務信息資源共享和業務協同，在省內率先實施“最多跑一次”移動辦，依托“掌心長興”APP等平台，為群眾提供申報審批、注冊辦証、辦理社保等服務，真正實現“數據跑路”代替“群眾跑腿”。目前，已經開通移動辦“零上門”事項424項，覆蓋率達61.72%。

　　據品牌營銷中心主任周灩介紹，長興傳媒成立八年來，通過深耕融媒體領域、創新創辦“媒體+”各類活動，集團營收累計增長超過70%，至今年9月，營收達1.44億元，預計全年營收2.28億元。

　　4.關於縣級媒體融合發展的思考

　　縣級媒體融合改革，是個系統性工程，而體制機制創新是首要的也是最為關鍵的環節。調研組了解到，長興傳媒對縣域范圍內的報紙（內部刊物）、廣播電視台、網站、新媒體等業態進行整合，在內部重設組織架構，再造採編發流程，對外則與中央、省、市等黨媒以及商業媒體合作建設各類平台，構建起統籌內宣、外宣、網宣和融合傳統媒體、新興媒體、社會宣傳資源的傳播體系。目前，長興傳媒不僅形成了載體多樣、渠道豐富、覆蓋廣泛的移動傳播矩陣，而且通過打破內部利益格局、技術等環節的壁壘障礙，以及健全人才激勵等機制，充分整合資源，強化協同協作，從而凝聚起媒體融合發展的強大力量。

　　習近平總書記強調：“讀者在哪裡，受眾在哪裡，宣傳報道的觸角就要伸向哪裡，宣傳思想工作的著力點和落腳點就要放在哪裡。”調研中發現，長興傳媒集團在媒體融合發展中，深入推進內容與平台互相融合，立足地域文化、深耕本土新聞，以“新聞+”促進混合業態經營，從輿論引導向黨務政務、文化教育、商務會展、民生服務等領域拓展，實現了從媒介融合走向產業融合的跨越。可以說，在縣級媒體融合發展方面，長興的探索和實踐具有很好的借鑒意義。這種做法不僅有效地把中央的精神傳達到基層，切實提高了縣域媒體的傳播力、引導力、影響力和公信力，同時通過拓展“最多跑一次”等便民惠民服務平台，建立起基層黨組織聯系群眾的紐帶和橋梁，厚植了黨執政的群眾感情和群眾基礎。

　　縣級媒體競爭關鍵是人才競爭，媒體優勢的核心是人才優勢。在推進縣級媒體融合發展中，長興傳媒通過創新“雙聘+五檔薪酬”等人才引進和激勵機制，鍛造了一支素質過硬、能打敢拼的全媒體人才隊伍。但同時，長興傳媒人才結構性短缺問題仍然突出，特別是高層次人才流失比較嚴重。據了解，這種現象在全國縣域媒體中普遍存在。不少媒體人士表示，隨著縣級媒體融合深入推進，西部地區特別是欠發達地區的縣級媒體人才流失問題可能會加劇，或將對縣級媒體融合發展造成負面影響，這種情況應引起重視。

　　推進縣級媒體融合發展，是中央做出的重大決策部署，目前正處於關鍵布局期。調研中了解到，長興的媒體融合發展具有鮮明的地域特色，離不開其經濟基礎和產業支撐。一些媒體人士表示，各縣域自身現狀和基礎條件千差萬別，在推進縣級媒體融合發展過程中，絕不能簡單復制或照搬照抄某種模式。鑒此，中央和地方有關部門要加強統籌指導，各縣域須結合自身實際，分階段、分層次安排相關工作，穩步有序地推進縣級媒體融合發展。

　　 （作者：光明日報調研組 調研組成員：嚴紅楓、馬姍姍、蘭亞妮、白雪蕾、陸健、劉柏平）