2010年，移動互聯網剛剛起步，整個市場活躍著大量創新的細胞。也就是那一年，隨著Uber、Airbnb為代表的實物共享平台的出現，分享經濟的商業模式開始走進人們的視野。

　　分享經濟在美國萌芽開花，又在中國形成蔚為大觀的局面，隻有短短幾年的時間。總體上看，雖然全球分享經濟仍處在初期階段，但發展速度很快。這股席卷全球的熱潮，已使幾十億消費者從中受益。

　　在第四屆世界互聯網大會即將召開之際，國家信息中心信息化研究部主任張新紅接受了浙江在線的採訪。張新紅長期從事信息化和信息社會研究，他對記者表示，中美兩國在分享經濟領域有互利共贏，政府間在跨境數據流動、網絡經濟協同治理等方面有很多合作余地。

　　現狀：分享經濟漸呈“兩極”格局

　　一種商業新模式的出現，多半都是數年厚積而薄發，進而影響了整個行業。例如，分享經濟在美國的發展。

　　而與之相比，分享經濟之於中國，從2014年北大校園裡出現的那一排單車開始，短短數年間，可以說是直接跳過了萌芽階段，迎來了黃金時代。

　　雖然發展時間有先后，但在張新紅看來，中美兩國分享經濟發展有一些共同特點，例如都是從汽車和房屋開始、都有一些規模較大的領軍企業、都有許多原創模式等。

　　但基於國情和發展基礎不同，中美兩國分享經濟的發展之路，也勢必呈現出各自不同的特點。張新紅介紹，起步早、原創性新業態多、注重全球化布局、影響力相對較強是美國的主要特點﹔而中國雖然起步晚但后來居上勢頭明顯，平台多是“先內后外”，向多領域滲透的速度也要快一些。

　　而放眼全球，張新紅認為，處在第一梯隊的隻有中國和美國。“英國和澳大利亞在政策環境塑造方面較為積極，分享經濟發展也較為全面﹔其他國家如法國、芬蘭、荷蘭、韓國、日本等隻在個別重點領域有較好進展。”

　　困境：分享邊界和法律問題尚待解決

　　鼓勵創新和防范風險永遠是硬幣的兩面，分享經濟亦然。從眾星捧月到光環褪去，分享經濟發展這幾年，也逐漸暴露出一些問題。

　　“從理論上講，所有能分享的終將被分享﹔但在實踐中，並非所有的物品與資源都適合用來做分享。”張新紅強調，分享不應突破法律、道德、宗教底線，類似國家秘密、企業商業秘密、個人隱私等是不適合分享的。

　　不僅僅是邊界問題，另一方面，分享經濟的法律困境，也是一把懸在頭頂的達摩克利斯之劍。

　　“分享經濟發展變化太快，原來基於工業經濟的理論、法律、制度、監管手段變得很不適應，一些分享經濟模式不同程度地突破了既有法律的界限。”張新紅進一步提到，有些問題突破了國界，成為世界性的難題，如跨境數據流動、網絡協同治理等。

　　張新紅認為，解決這些難題，一般要考慮堅持三個原則：一是“鼓勵創新，包容審慎”﹔二是“底線思維，區別對待”﹔三是“協同治理，共治共享”。“對於看不清的創新影響，可以先觀察一段時間，提出一些底線要求，各國應加強溝通和合作，共同探討解決分享經濟引發的世界性難題。”

　　發展：分享經濟成為拉動全球經濟重要引擎

　　分享經濟顛覆性地影響傳統商業模式，已成為不少人的共識。當前，世界經濟復蘇乏力，經濟全球化步入調整期，分享經濟是否能起到拉動全球經濟增長的作用？

　　張新紅給出的答案是肯定的。分享經濟新業態大量涌現，催生出新的經濟增長點，“在產品、空間、知識技能、勞務、資金、生產能力等六大領域及其細分領域，不斷誕生新的業態和平台企業，一旦達到規模臨界點就會出現體量的迅速膨脹，呈現指數級增長態勢。”

　　張新紅以中國舉例，分享經濟的發展為當前“大眾創新、萬眾創業”提供了良好的實現條件，“通過聚合資源不斷推動體制機制創新和治理能力提升，這對推動新舊動能轉換的作用非常明顯。”

　　作為分享經濟第一梯隊的“兩極”，中美兩國在分享經濟領域有較多的合作機會。張新紅說，平台企業間在技術、模式、管理、市場開拓等方面可以互相學習借鑒、取長補短、共創共享共贏。

　　中國已成功舉辦三屆世界互聯網大會，讓世界看到了中國在互聯網經濟領域的長足發展。張新紅認為，除了技術創新，中國對分享經濟的貢獻還體現在政策創新、模式輸出、全球化、協同治理等多個方面。

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