聊天APP必須要開放位置信息，雲筆記APP默認讀取用戶通訊錄，就連孩子做個培訓、寫個作業的APP，也要讀取位置。在給用戶提供便利的同時，APP也在大肆索取一些“並不必要”的用戶信息。在個人信息保護越發重要的現代，該如何為這些APP的權限劃界？

APP

位置聯系人等權限受關注

當我們安裝APP時，都會被象征性地同意一則用戶協議后，才能安裝成功，但是這個協議中有多少“坑”，恐怕很多人就無暇顧及了。

在記者安卓手機上安裝的61款軟件中，所有APP都有“讀取已安裝應用列表”權限，由此可以了解用戶的行為習慣及分析同行情況﹔第二受關注的權限就是“讀取本機識別碼”，這是用於確定用戶，因為每個手機識別碼都是獨一無二的﹔第三則是“讀取位置信息”權限，以此可搜集用戶的活動范圍。

而是否申請某種權限，似乎並無可循規則。

一是同類APP，共同“越界”。記者在一款安卓手機的應用商店中搜索了“手電筒”APP，其中排名靠前的10個APP，除了相機等基本權限外，有8個都請求發送和查看短信、撥打電話和管理通話以及位置信息等三大權限。

二是同一APP，不同系統中需要不同權限。以微信為例，如果在安卓手機中關掉其位置權限，則無法使用這一APP﹔但如果是在蘋果手機上關掉這一權限，使用仍然是正常的。

三是同類APP，不同權限。以最近火熱的共享單車為例，記者調閱安卓手機應用權限發現，摩拜單車、優拜單車、永安行等APP，就比OFO共享單車多要求了通訊錄的權限。

互聯網企業

不管有用沒用拿到權限再說

北京志霖律師事務所副主任趙佔領表示，《全國人民代表大會常務委員會關於加強網絡信息保護的決定》明確規定，收集、使用公民個人電子信息，應當遵循合法、正當、必要的原則。但現在很多APP至少都違背了“必要”原則，獲取了很多不必要的權限以搜集用戶個人信息。

例如，“調用攝像頭”和“啟用錄音”是很多APP熱愛獲取的權限。“百度新聞”客戶端就默認獲得了相機、電話等7項權限，但是記者反復查閱“百度新聞”客戶端，卻沒有發現有用得著相機或電話的地方。

DCCI互聯網數據中心在《2016年中國Android手機隱私安全報告》顯示，非游戲類APP獲取隱私權限普遍增多同時，越界行為增長明顯。例如，高達13％的非游戲類APP越界獲取“位置信息”權限，9.1％的非游戲類APP越界獲取“訪問聯系人”權限﹔高達26％的APP越界獲取“位置信息”權限。

濫用權限的背后，涉及當前互聯網企業的商業邏輯。一位資深業內人士告訴記者，互聯網企業通過免費模式吸引用戶后，后續的變現模式就是精准營銷，要想做到精准就必須盡可能多掌握用戶的數據。“搜集的數據多一點，營銷價值就會提升很多。大數據時代，沒人知道哪些數據會成為重點，足夠多的數據才是重點。”

監管

法規雖有 案例少見

第三方數據機構TalkingData提供的數據顯示，2016年，我國APP數量超過1700萬個。數量如此龐大的APP，如果越界索取了用戶權限，將大大增加用戶信息泄露的風險。

對於APP索取用戶權限的現象，有關部門早已有明文禁止。2016年8月起生效的《移動互聯網應用程序信息服務管理規定》中就明確規定，未向用戶明示並經用戶同意，不得開啟收集地理位置、讀取通訊錄、使用攝像頭、啟用錄音等功能，不得開啟與服務無關的功能，不得捆綁安裝無關應用程序。

但是在操作中，很多企業都在無視這條規則。

一方面是企業利益驅使，另一方面則是鮮有處罰案例。資深互聯網法律研究者劉春泉告訴記者，對於個人信息保護，雖然目前已有的法律法規早有明確規定，但是對於不守法者的懲罰缺乏明確規定，至今仍缺少知名判例或罰則。

同時，多位業內人士表示，相關部門還要加大監管和執法力度。趙佔領認為，雖然管理諸多APP不太現實，但是監管部門還是可以從應用商店入手，通過管理平台間接管理APP，加強應用商店的審核標准，以不斷改善APP過度索取用戶信息的局面。 

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