辯証報道新一輪全面改革

十八屆三中全會通過的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），提出了新一輪全面改革的許多新思想、新論斷、新表述、新舉措，具有深厚的理論基礎和實踐基礎，是堅持理論創新的最新成果。從思維方式來說，是現代科學思維在全面改革和發展戰略上的成功運用，處處滲透著唯物辯証法，閃爍著辯証思維的光彩。報道、貫徹十八屆三中全會的決定，是新聞媒體肩負的光榮使命。黨的十八大以來，習近平總書記在一系列講話中，多次強調要處理好改革過程中各種重大關系，這些充滿辯証法的論述，無疑是中國改革攻堅克難的科學方法論。媒體要正確、全面地報道新一輪改革，就要善於運用這種科學方法論，用唯物辯証法來正確認識、處理新一輪改革中的一些辯証關系，力戒新聞報道片面化和絕對化。

把握解放思想和發展生產力、激發社會活力的關系

《決定》指出：全面深化改革，“必須進一步解放思想、解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力，堅決破除各方面體制弊端，努力開拓中國特色社會主義更加廣闊的前景”。這裡提出“三個進—步”，深刻總結了改革開放以來，以思想引導變革、以創新激發活力的歷史經驗，明確了新一輪改革的動力和條件。媒體要緊緊抓住這一核心思想，加大進一步解放思想的報道力度。回顧30多年來改革開放的報道，媒體始終堅持以解放思想為先導，為深入推進改革、掃除各種思想障礙服務。從真理標准討論到沖破“兩個凡是”羅網、思想上撥亂反正，從清除左的思想影響到落實農村各項經濟政策，從擺脫姓“社”姓“資”的思想羈絆到深入推進城市各項經濟改革，媒體一次次啟動解放思想的閘門，發揮了新聞報道的先導作用。在報道新一輪全面改革中，媒體需秉承這一傳統，高舉解放思想的旗幟。

要通過我們的報道，深刻闡述進一步解放思想是解放和發展生產力、解放和增強社會活力的總前提、總開關。新一輪全面改革的廣度、深度、力度是前所未有的。當前，新舊體制轉換過程遠未結束，尤其是體制障礙對經濟社會發展的瓶頸制約尚未解決，是最難啃的“骨頭”。面對新形勢，新矛盾，我們要敢於面對，冷靜思考，應牢牢把握解放思想這一法寶。改革是一場深刻的社會變革，它不觸及原有的利益格局，而且涉及到人們的思想觀念、思維方式和行為方式的變化，是一場觀念革命，是一次新的思想解放。為此，媒體要為新一輪全面改革鳴鑼開道，沖破因循守舊的“大山”，突破思維定勢的“峽谷”，掃除思想僵化、固步自封等各種思想障礙，幫助人們解放思想，更新觀念，以新一輪思想大解放推動新一輪大發展。

媒體面對前人從未實踐過的偉大事業，要發揚敢於創新、重在務實的精神，敢於觸及、善於化解社會熱點問題和熱點事件，有效地排解前進道路上的各種風險挑戰，把改革開放不斷推向前進。唯有解放思想，才能解放社會生產力和增強社會活力﹔而進一步解放和發展生產力，解放和增強社會活力，是進一步解放思想的物質成果，也是解放思想的重要基礎。一旦沖破陳舊思想觀念的桎梏，就會推動社會實踐裂變式發展﹔而改革激發出的巨大社會能量，又為解放思想提供了豐厚資源。所以，媒體要正確把握解放思想、解放生產力、激發社會活力三者之間的辯証關系，闡述這三者相輔相成、互相滲透、相互促進的關系，並統一於中國特色社會主義建設宏偉進程中。這三者相互交融，就能使一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發，使一切創造社會財富的資源充分涌流。

把握市場和政府的關系

《決定》把十四大以來市場在資源配置中起基礎性作用改為起決定性作用，雖是一詞之改，卻體現出社會主義市場經濟理論的巨大飛躍，更加凸顯了市場經濟的作用。從這一創新論斷出發，新聞媒體要進一步強化社會主義市場經濟的報道力度，為市場經濟運行機制的確立提供智力支持和輿論環境。新聞媒體要進一步介紹普及社會主義市場經濟知識，闡明市場經濟的運行規律，幫助人們分清是非，解除疑慮，為建立完善的社會主義市場經濟體制鳴鑼開道，發揮新聞報道的先導作用。同時，要加強完善現代市場體系的報道，建立公平開放透明的市場規則，闡明現代市場經濟是規范化制度化、法制化的有序運行的市場經濟，揭露以鄰為壑、保護落后的“諸侯經濟”行為，以次充好、冒牌造假等“偽劣經濟”行為，偷逃稅款、走私黑市等“地下經濟”行為，以權謀私的、以權經商的“權力經濟”行為，褒揚誠信，懲罰失信，通過輿論力量，保護合法經營，保護平等競爭，為建設統一開放、競爭有序的市場經濟體系提供輿論支持。

《決定》指出，經濟體制改革的“核心問題是處理政府和市場的關系，使市場在資源配置中起到決定作用和更好地發揮政府的作用”。為此，媒體要正確把握政府和市場的關系，既要發揮市場經濟的作用，又要發揮好政府的作用，兩者相輔相成，不可偏廢。一方面，媒體要做好簡政放權的報道，解決政府對市場干預過多的問題，就如李克強總理所說，要有“壯士斷腕”的勇氣，把錯裝在政府身上的“手”變成市場的“手”，凡是市場機制能有效調節的經濟活動，一律取消行政審批，把原本屬於市場主體的權利交還市場。另一方面，媒體也要注重發揮政府作用的報道，報道政府加強、改善宏觀調控，保持宏觀經濟穩定，加強和優化公共服務，保障公平競爭，加強市場監管，維護市場秩序。媒體在報道上要把市場經濟與政府加強和改善宏觀調控有機結合起來，闡明加強宏觀調控是社會主義市場經濟必不可少的部分，其作用是把微觀經濟的活力引導到正確的方向，抑制市場經濟的自發性、盲目性，彌補市場失靈，促進重大經濟協調和生產力布局優化，防止經濟風險，穩定市場預期，做到微觀搞活，宏觀不亂，實現經濟持續健康發展。

把握經濟改革和其他改革的關系

馬克思主義改革觀體現了經濟發展和政治進步、社會發展、文化發展，人和自然關系的辯証統一。《決定》滲透著這種辯証唯物的改革觀，以經濟改革為重點，統籌了政治、文化、社會和生態文明等各方面的改革，是全面改革的綱領性文件，將有力地推進社會主義市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會和生態建設的歷史進程。在新一輪改革的報道中，我們要注重改革的系統性、整體性和協調性，新聞報道要充分體現全面推進、互相協調、綜合平衡的辯証改革觀，防止新聞報道上的畸輕畸重、顧此失彼。

我們的新聞報道，一方面要強調經濟、物質、生產力等因素，是社會發展基礎性力量，堅持以經濟建設為中心，加強經濟改革報道。因為經濟體制改革始終是改革的重點，具有牽一發而動全身的作用，它的成敗決定整個改革的成敗。所以，新聞報道要緊緊抓住經濟改革的這個“牛鼻子”，充分展現其對其他改革的牽引作用。同時，要加強政治、社會、文化、生態文明各領域改革和黨的建設的報道力度，報道物質文明、政治文明、精神文明的協調發展﹔報道經濟、社會、文化和人的全面發展﹔報道人和自然的和諧發展﹔報道城市和農村的同步發展。

總之，新聞報道要注重改革的整體性、配套性與協調性，闡明各項改革緊密聯系、相互交融，任何一個領域的改革都會影響其他領域，同時也需要其他領域改革相配合。唯有堅持全面改革，配套改革，才能推動生產關系同生產力、上層建筑同經濟基礎相適應，推動經濟社會持續健康發展。

把握改革、發展、穩定的關系

報道改革的力度，要考慮到社會穩定與群眾接受的程度。新聞媒體尤其要正確把握群眾對改革的期望值與自身心理承受能力之間的關系。一方面，群眾期盼改革能迅速取得成果，能給自己帶來實實在在的紅利﹔另一方面，有些人對改革中遇到的阻力與困難，心理准備不足。尤其是當改革要調整人們的利益關系時，又會產生失落感。因此，新聞報道要注意提高受眾的承受力，不能搞“調胃口”的報道。同時，新聞媒體在報道改革舉措時，要密切聯系群眾的思想實際，發揮研機析理、解疑釋惑的作用，引導大家全面領悟各項改革舉措，提高干部群眾對改革的自覺性和承受能力。

另外，媒體要把握好發展與改革的關系，通過新聞報道，闡明解決中國發展問題的關鍵在於深化改革，當前改革已進入攻堅期和深水區，要以更大的決心沖破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬，膽子要大，敢於啃硬骨頭，步子要穩、精心布置、穩扎穩打，突破發展的“瓶頸”。

用“過程論”反映改革

改革永無止境，改革隻有進行時，沒有完成時。改革是由舊體制向新體制轉換的過程，其間要經過艱苦的探索與不懈努力。因此，我們要用“過程論”觀點反映改革，在改革的報道上要搞“進行時”，不搞“一次完成時”。媒體要真實地記錄與反映改革的過程，生動描繪改革的曲折歷程，讓群眾看到改革是個巨大的系統工程。當新的改革舉措“出台”時，我們的新聞報道就要下“毛毛雨”，讓干部群眾有接受的思想准備。在實踐過程中，要不斷進行追蹤報道，既講取得的成就，又講可能帶來的問題，盡可能有預見。

要用“過程論”觀點反映改革，還必須克服那種等一切有了“定論”再去報道的思維定勢。過去，我們習慣於用這種思維方式和報道方式，現在它已明顯不適應改革開放新形勢。我們要把改革進程中最有價值的“橫斷面”切下來，“解剖”給受眾看。改革開放猶如一條奔騰不息的大河，我們要不間斷地追蹤，採集閃光的“浪花”，奉獻給受眾。

用兩點論反映改革

要使新一輪全面改革報道入耳入腦，媒體要堅持實事求是的思想路線。對成績和問題、優勢和缺陷、利和弊、喜和憂要講兩點論，特別是要轉變過去慣用的單一因果的報道模式。實際上，每一項改革的出台都不是有百利而無一弊，比如，改革要突破利益固化的藩籬，就會觸動原有的利益格局，使一些社會成員利益受損。關鍵是要把利發揮到最大極限，把弊控制到最小范圍，媒體要把握“利大於弊”的總基調，對改革的報道要全面，切忌“木匠斧頭一並砍”。也就是說，我們既要反映改革的成果、得益與快樂，也要反映改革進程的曲折、風險與苦惱。前一輪改革的報道總體上是講究辯証法的，但也有一些偏頗之處。如報道承包制就“一包就靈”，報道“租賃制”就“一租就靈”，報道股份制、股份合作制就“一股就靈”，報道能人治廠就忽視工人的地位和作用……在新一輪全面改革啟動后，我們要力戒這種報道上的簡單化與片面化。

習近平同志要求領導干部“要有序地推進改革”。因為改革開放要經歷一個漸進的歷史過程，不可能一蹴而就。這就要求我們對新一輪改革的報道一定要從實際出發，求真務實，要打“持久戰”，做到“長流水，不斷線”，不能時斷時續，忽冷忽熱，更不能大起大落。當一個新的改革步驟實施，一項新的改革舉措出台時，新聞媒體既要滿腔熱情地報道，又要保持冷靜的頭腦，採用科學的思維方式，不能超越階段，急於求成，切忌採用“一窩蜂”、“一陣風”的報道方式，在新聞報道上“起哄”。

新聞媒體要營造正確推進、科學推進、有序推進的氛圍，該中央統一部署的不要搶跑，該盡早推進的不要拖宕，該試點的不要倉促推開，該深入研究后再推進的不要急於求成，該得到法律授權的不要超前推進。新聞媒體要把握好頂層設計與群眾實踐的關系。一方面，改革方案要善於集中已有的實踐經驗和群眾智慧，搞好改革的頂層設計，抓好各項改革的關聯性、系統性、可行性研究，提高改革決策的科學性﹔另一方面，改革是一項前人從未實踐過的偉大事業，要摸著石頭過河，在開拓創新中積累經驗，特別是要尊重群眾的首創精神，善於挖掘、升華群眾在實踐中創造的新鮮經驗，為頂層設計的優化提供依據。媒體要善於把“自上而下”與“自下而上”有機結合起來，使改革的方案日臻完善。另外，在報道中要把握好“度”，不能把處於萌芽狀態的事物說得完美無缺，不能把尚屬試驗探索的改革舉措當成金科玉律來渲染，在推廣先進經驗時不能搞“一刀切”，要因地制宜。

（作者為新華社上海分社原社長、高級記者）