張良成：“掃黃打非”工作要發動和依靠人民

　　隻有人民群眾真正理解支持了，才能走出“你打它退、你退它進”的怪圈，取得真正的勝利。

　　——湖北省“掃黃打非”工作領導小組副組長兼辦公室主任 張良成

　　“當前文化體制改革已進入深水期和攻堅期，文化行政管理部門的職能也由先前的事前審批向事中、事后的行業監管轉變，因此，‘掃黃打非’的任務變得更加繁重、責任也越發重大，工作思路和方法也在不斷完善。”這是日前湖北省“掃黃打非”工作領導小組副組長兼辦公室主任張良成，在接受《中國新聞出版報》記者採訪時談到對“掃黃打非”工作的感受。

　　張良成感到，近年來“掃黃打非”的內容和形式變得更加親民，更接地氣了。以前是隻做不說，現在不僅做還要說，不管是電視、報紙還是社區的宣傳欄，都常常能聽到、看到“掃黃打非”的聲音和畫面，越來越多的人開始關注、支持、參與“掃黃打非”工作。正是這逐漸形成的強大輿論聲勢，讓他們不再是單兵作戰，而是成為社會各界的普遍共識。

　　“今年湖北省‘掃黃打非’工作思路用一句話概括就是：堅持‘三個結合’，落實‘三抓’，實施‘兩個淨化工程’，著力夯實基層基礎，建立長效機制。”張良成告訴記者。他進一步解釋說，“三個結合”就是日常監管與專項行動相結合、宣傳教育與案件查辦相結合、網下監管和網上淨化相結合。“三抓”就是抓基層，以“掃黃打非”示范區創建為抓手，增強縣（區）、鄉鎮（街道）、村（社區）“掃黃打非”網絡和力量﹔抓機制，形成領導高度重視、部門齊抓共管、社會廣泛參與、基礎保障有力的工作機制﹔抓基礎，以“掃黃打非”工作考評為抓手，落實管理台賬、舉報受理、案件備案、信息宣傳等基礎性工作。

　　張良成表示，在完成“清源2014”“淨網2014”和“秋風2014”等集中行動之外，在中小學教輔材料治理、少兒出版物市場整治、打擊“三假”等專項行動的基礎上，湖北省還將針對突出問題進行源頭治理，實施兩個“淨化工程”。一個是實施“掃黃打非”景區淨化工程。將會同旅游管理部門制定“掃黃打非”景區淨化工程實施方案，規范旅游景區書報刊的進、銷渠道，淨化旅游景區文化市場。另一個是實施高速公路服務區淨化工程。將會同省交通管理部門制定高速公路服務區淨化工程，規范高速公路服務區書報刊的進、銷渠道，建立高速公路服務區“掃黃打非”工作機制。

　　當然，“掃黃打非”工作肯定不會是一帆風順的，張良成認為，目前隨著網絡技術的迅速發展，“掃黃打非”的重心開始向網絡轉移，而網絡涉“黃”涉非問題表現形式多樣、更具隱蔽性，以前在網絡“掃黃打非”的力量部署和人力、資源、技術方面的投入明顯不足，歷史欠賬較多，包括網絡監管平台建設、監管技術手段以及有關法律法規等也還相對滯后，這都增加了“掃黃打非”工作的難度。