專家：新聞敲詐問題治本要靠法制

多位專家接受中國青年報記者採訪時認為，類似於《中國特產報》這樣的報紙出現新聞敲詐和有償新聞問題有其制度根源，解決這一問題要依靠法制。

北京外國語大學國際新聞與傳播系教授展江說，在《出版管理條例》中，利用出版活動謀取其他不正當利益，是可吊銷許可証的行為之一。媒體的淘汰和退出機制，應該循此完善和真正執行。“市場經濟條件下的媒體如果經營不善，可以按照企業破產法進行破產。”

清華大學新聞與傳播學院副院長陳昌鳳說，2009年，《中華新聞報》因經營不善退出市場時，大家曾拍手稱快，以為媒體終於有了一個退出機制。“但過了這麼久，並沒見到有幾家媒體死去。”

西安外國語大學新聞學院院長王天定對《中國特產報》能夠生存20年感到不解，他稱：“這說明管理體制有問題，相關管理部門沒盡到監管責任。”

在王天定看來，現有的報刊管理制度還需要進一步完善。他說，媒體進行市場化改革那段時間，有大量報刊創建，但這些報刊經營不善后卻因為緊握刊號而沒能退出市場。他說：“報紙不能按照正常秩序被市場淘汰，報社管理者無路可走，就開始動起對上搞定官員，對下通過新聞敲詐來盈利的念頭。”

“一個東西變成了稀缺資源，就會有隱性的含金量。”王天定認為，刊號是稀缺資源，雖然只是簡單的英文字母加阿拉伯數字，卻很“值錢”。他還指出，《中國特產報》的新聞敲詐現象並不是特例。

王天定稱，不僅要寄希望於新聞管理部門的嚴格執法，也需要改革報刊管理體制，完善報刊的市場准入與退出機制。

展江認為，“新聞敲詐問題的根本解決還是要靠法制。如果沒有法律，光靠道德和輿論是管不住的，有償新聞屬於受賄，和敲詐勒索一樣應該通過法律途徑來解決。”關鍵是要有法必依，而違法成本低就會造成亂象叢生。

陳昌鳳也建議，要提高違法成本，如規定一旦記者被認定進行新聞敲詐，就不准其再從事新聞行業，提高威懾力。